南水北调工程的“中场战事”

南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的战略性基础设施。作为其中重要一环的中线工程通水已两年有余，运行平稳，造福了供水沿线无数的百姓，我们值得为这样举世瞩目的民生工程鼓掌。但在高兴之余，我们也需要更加清楚地意识到，通水只是南水北调工程的第一步。在水源保护等方面，我们依然还有许多工作要做。

一是经济发展限制多，地方利益损失较大。国家和省上主体功能区规划将陕南三市绝大部分区域划定为限制开发区和禁止开发区，经济发展空间受到很大制约，导致一些项目无法进入，矿产资源开发受到限制，传统优势产业调整压力大。为保护汉江水质，先后取缔、关停“五小”企业和生产线无数，每年损失利税合计几十亿元。

二是项目建设资金缺口大，运行负担较重。在汉中，仅丹江口治理“十二五”规划涉及汉中市的七大类项目中，三大类中央有投资补助，四大类无补助资金，总投资约21亿元中需地方配套近10亿元。省级未安排配套资金，全由市县(区)自行解决。全市已建成运行的县城污水、垃圾处理设施项目资金缺口达2.7亿元，市、县污水、垃圾处理项目正常运营成本每年共需1.37亿元，地方压力较大。

还有，部分地市南水北调工作机构不健全，编制不落实，无稳定的工作队伍，不适应工作需求。上述这些都要求我们静下心来，认真思考解决之道，比如如何推动规划编制实施，构建绿色经济体系?如何加大环境整治力度，健全生态保护机制?

以此观之，南水北调中线工程的故事，因为通水，才刚刚开了个头。记者 张权伟