乌鲁木齐高新区（新市区）以创新驱动为核心着力发展“3 +3 ”产业集群

乌鲁木齐高新区(新市区)千亿级高分子“膜”材料产业集群之莱沃科技多功能高分子农用膜产业。

1月5日，乌鲁木齐高新区(新市区)区委经济工作会议召开。作为岁末年初最重要的一次经济工作会议，不仅指明2017年工作目标和方向，更是提振信心、加油鼓劲——“2017，大家撸起袖子加油干”。

近期，中央和自治区党委、乌鲁木齐市委先后召开经济工作会议，为做好今年乃至今后一个时期经济工作指明了发展方向。高新区(新市区)全区上下不仅认真学习、深刻领会三级经济会议精神，更是切实把握核心要义，结合自身实际更好地指导推动新区发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，2017年，高新区(新市区)已经入场，脚步坚定地迈入“走在前列，当好表率”的新征程。

改革创新凝聚共识

刚刚过去的2016年，是高新区(新市区)以新理念、新思路、新举措推动经济社会发展再攀新高的一年。

在自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府的坚强领导和支持下，在全区干部群众团结进取、真抓实干的砥砺奋进中创造出了一个个骄人的业绩。

面对异常严峻的经济形势和极为繁重的维稳任务，高新区(新市区)审时度势，寻找机遇，确保经济发展稳中有进。2016年完成地区生产总值907亿元，社会固定资产投资402亿元，地方财政收入101.7亿元，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.2%。在新旧动能接续转换阶段，供给侧结构性改革取得成效，产业结构不断优化，这些成绩的取得实属不易。

作为国家级高新区，高新区(新市区)在全疆、全市经济社会发展中都占据着举足轻重的地位。一年来，高新区(新市区)坚持解放思想谋发展、集思广益理思路、完善措施抓落实，全力推动经济转型升级。深化“放管服”改革，新政务服务中心启用，“一站式办公、一窗口受理、一条龙服务”提高了办事效率。

积极组织企业参加国内外展会，对外开放水平不断提升。特别是在第五届亚欧博览会上签约项目达880亿元，居全市首位。在全疆率先引进首家世界前100强企业太平洋建设集团总部，首家外资银行巴基斯坦哈比银行，并先后与中电科、霍尼韦尔(中国)、屈臣氏(中国)、凯沃科技、枭龙汽车等大企业、大集团建立战略合作关系，引进一批符合新区产业导向的好项目。

实施“一企一策”帮扶措施，采取政策引导、融资担保等多种形式为企业发展减负。创新金融改革模式，设立全疆首支10亿规模丝路产业母基金，通过“资本+产业”充分发挥社会资本力量，带动并支持重点产业聚集、结构升级。65个市级重点建设项目全部完成年度投资任务。

与此同时，围绕城乡一体、生态第一、产城融合发展，高水平编制了“六大功能园区”规划、城北水景绿化概念规划、美丽乡村发展研究规划。加大城乡建设力度，新建改造城乡道路30条、约34公里，维护整修背街小巷91条、8.5万余平方米。

深入开展“民生改善年”活动，加快落实“九大惠民工程”，全年区本级财政投入45亿元用于民生和社会事业，占公共财政支出的70.6%。

高新区(新市区)——这个新疆科技引领、创新发展最为活跃、最具有生机的智慧宝地，每年都会有意想不到的科技成果诞生并形成产品进入市场，这里的城市建设日新月异，超前与跨越发展的人文理念流光溢彩。

走在前列当好表率

2017年是高新区(新市区)实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进社会稳定和长治久安、加快建成更高水平全面小康社会的关键年。

乌鲁木齐市副市长、高新区(新市区)区委书记高峰在新区大小会议上，反复强调：“我们能否擦亮国家级高新区金字招牌，在首府创新发展中探路领跑，在丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设中承担起核心区重任，行动至为关键，理念尤其重要。只有不断解放思想、更新发展理念，才能提升境界、把握形势;只有锐意改革创新、激发内生动力，才能战胜挑战、克难前行。”

无论是自治区党委，还是乌鲁木齐市委，都对高新区(新市区)高度重视、寄予厚望，要求擦亮国家级高新区的金字招牌，发挥好国家级高新区体制优势。

继往才能开来，高新区(新市区)仍将以推进供给侧结构性改革为主线，以落实“三去一降一补”任务、做强实体经济为重点，以打造全疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区的核心区为目标，加快新动能成长和传统动能提升，在产业优化升级上实现新突破，在产城融合发展上取得新进展，在增强经济动力活力上迈出新步伐。

按照自治区党委关于“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求，结合新区产业实际，以“六大功能园区”和北区工业园、甘泉堡工业园为载体，围绕首府“6+6”产业集群，打造新区“3+3”产业集群，用3至5年时间建成智慧安防产业集群、硅铝基电子新材料和高分子“膜”材料产业集群、现代服务业集群3个“千亿级”和大数据产业集群、生物医药与大健康产业集群、文化创意和旅游产业集群3个“百亿级”产业集群，成为经济增长新动能。

要加强城区规划建设管理工作。深入落实中央城市工作会议精神，尊重和把握城区发展规律，以工匠精神打造品质新区、活力新区、魅力新区，提升城区环境质量、群众生活质量，增强城区经济承载力、综合竞争力。突出规划的引领和调控作用，加大土地征收和老城区改造力度，全力推进基础设施建设。加快建设美丽乡村和安宁渠特色小镇，着力提升城区精细化管理水平。

民生连着民心，民心关系发展。保障和改善民生，是党和政府全部工作的集中体现。要全面贯彻落实自治区党委关于“九大惠民工程”的决策部署，坚持民生优先、民生先动，继续坚持把本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，让辖区各族群众有更多获得感、更强幸福感，生活更和谐、更美好。

面对新的形势和任务，深感责任重大;站在新的历史起点上，深感使命光荣。

2017年，高新区(新市区)将在自治区党委、乌鲁木齐市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区各族干部群众，以走在前列、当好表率的改革创新精神和责任担当意识，把握新机遇、迎接新挑战、展现新作为、再创新优势，在建设创新驱动引领区和全面小康社会示范区，建设丝绸之路经济带上最具活力、宜业宜居现代化新区的实践中迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!王蓓于国伟 z