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公车私用为何屡禁不止?
日期: 2016-12-30 14:37:06 编辑:林杰公车改革后,仍屡屡爆出公车私用丑闻,一经披露在社会上引起巨大的反响。在一连串的事件背后,折射出是公车私用的泛滥失序,暴露出体制内监督存在的重大缺陷。我国公车使用至今还普遍存在“三个三分之一”,即领导干部公务使用三分之一,领导干部私用三分之一,驾驶员私用三分之一。公车私用、车轮腐败已经不是一个小问题。要制止这种行为,必须从根本出发,从制度上进行全方位的改革。
从根本上禁止公车私用不能依靠群众发现,解决问题的根本在于真正意义上的公车改革。回顾公车私用被查处的事件,不难发现都是群众举报的结果。由于群众举报证据确凿,相关单位无从包庇,违纪人也赖不掉。但是,群众的偶尔发现存在很大程度的限制。在现实生活中,群众对公车私用的行为并非司空见惯,也并不是不想举报,而是由于公车没有明显的标志,苦于不敢确认是否是公车,才不敢轻易举报。在实施相应的改革措施之前,普及公车标志,使公车标志固定化、公开化和易于识别化,为群众监督创造条件,群众就会认真履行监督的权利和义务,从而降低公车私用的频率,使公车私用歪风得到遏制。
首先,公车私用属于违纪行为,极大地损害了党和政府的形象。公车私用并不能完全使事情个人化,它像是一种流动的腐败广告,违纪人员属于知法犯法,更有甚者以权谋私,从“公车私用”到“公车私有”,给群众、给社会留下不好的影响。公车私用诱导不良的价值取向,甚至起到了反面教材作用。尤其令人担忧的是,不少人对公车私用的行为已经习惯成漠然。当公车私用成为一种普遍现象,公众对党和政府的就会失去信心,信任度也随之降低。如果这样,党和政府的公信力无法真正的体现。
公车私用滋生官僚主义和享乐主义,攀比现象严重,在某些干部心中,车就是身份的象征。一些单位不该买车的也买,不该换车的也换,配车不是为了工作方便,而是为了满足某些人的个人私欲,造成巨大浪费。各地被曝光的公车坐等报废的新闻也提醒我们对公车的管理应当边清理,边整治,边完善,拒绝浪费。
公车使用应当具备一套完整的体系和使用规则。群众举报之后再做处理的这种“补洞”式的处理方式,难以杜绝公车私用。以往的体制内的监督方式也存在很多问题,效果不理想。在鼓励群众积极举报和认真受理的同时,实施制度化、经常化、实质化的内部举措,令公车私用不再那么轻而易举,就会大大降低公车私用的频率。要使用公车就必须申请,并记录使用单位名称、使用者姓名和使用时限等信息,如若超时必须申请延时,使违规行为细化到具体的单位和个人。
开展专项整治,完善违规用车惩戒制度,严格执法。同时,严厉执行反腐倡廉的有关政策和法规。对违规使用公车的人员予以严惩,对严重的公车腐败嫌疑人进行立案调查。公车私用一直在治理,各种治理措施也纷纷出台。那些教育、象征性地罚点款的处罚方式不能产生威慑作用。小惩大诫的方式效果不佳,只有严惩严治才能避免形式扩大。
防止公车私用需严控更需重惩,把公车私用监管机制长效的执行下去,由上而下进行改革。
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