依法治国与从严治党

党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。要按照十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会部署，认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，以改革创新精神加快补齐党建方面的法规制度短板，力争到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

依法治国为从严治党制度化提供了保障。习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出8点要求，其中，制度治党，探索制度化途径等关于“制度”的字眼多次被提到，制度化解决之道是从严治党的有效途径，只有制度化才能推进长效化，保障有效性。国家法律法规具有较强的稳定性，一定时期内保持不变，尤其是宪法作为国家法律的根基其稳定性、权威性显而易见。治党需要遵循国家法律，党纪、党规的制定需要以国家法律法规为基础，严格党员干部的管理同样要以遵守国家法律法规为前提。所以，宪法为从严治党指明方向，各项法律法规同样是党员干部不能逾越的鸿沟。在法治的作用下，从严治党更具导向性，党的肌体更加健壮，党员干部的操守更加廉洁。

从严治党为依法治国的推动作出了表率。依法治国分为知、行、意三个层面，知的层面多是即行方针的制定、法律法规的酝酿、完善规定的讨论等讨论与执笔的工作，虽需要征求公众意见建议，要做到全民参与，但是专业性较强。行的层面则涉及每一个国人，甚至是所谓的“外国”、“外国人”，行是对出台方针、既定法律法规的遵守。从严治党要求加强对党员干部的管理，同时也释放出了推行依法治国党员干部做表率的强烈信号。从严治党要求党员干部作为依法治国的先行者，以自身行动为广大国人做出榜样，以身作则引导大家严遵党纪国法，为推行依法治国加油助力。同时作为政策的宣传者，广大党员干部更应将宣传依法治国思想纳入自己的工作范畴，将法制意识融于自己的工作中，带入群众的生活中，让法治思想扎根于每一个国人的心间。

坚持依法治国与从严治党相结合，要牢牢把握党内法规制度建设的正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。要突出工作重点，坚持目标导向和问题导向相统一，抓紧建立和完善主干性、支撑性党内法规制度，健全相关配套法规制度，统筹推进立改废释工作，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。要以改革创新精神推进党内法规制度建设，在解决突出问题、补齐法规制度短板上下功夫，提高党内法规制度质量。要抓好党内法规制度的落实，发挥领导干部带头示范作用，加强监督检查和追责问责，注重以良好的党内政治文化提升法规制度的执行力影响力。中央各部门和地方各级党委要强化政治责任和领导责任，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，与党建其他工作一同部署、抓好落实，为党内法规制度建设提供有力保证。

“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”实现伟大复兴的中国梦，需要依靠党的正确领导，同样也需要法治的强大后盾。坚持从严治党，推行依法治国，在党与法治的双重作用下，不断向着建设文明富强和谐强国的伟大梦想前进。