别让好政策“变了味”

  科研人员创业，如何度过过渡期？如何激活科技人员的创新热情？《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》（简称“十六条政策”）近日正式下发。11月25日，省政府新闻办举行发布会，四川省科技厅、教育厅、财政厅、人社厅联合对政策进行了详细解读。

  “十六条政策”把激励科技人员积极性放在优先位置，紧紧围绕科技人员创新创业激励中的政策缺位问题，针对对外人才引进、对内人才激励打出一系列组合拳，在集聚高端人才、激励创新创业、加速成果转化、完善管理制度等方面提出了具体举措，这对四川的科技人员可谓重大利好，有助于让他们真正实现“名利双收”。（《华西新闻网》2016年11月26日）

  如今，在这大众创业，万众创新的新时代，这一政策的出台，无疑是一支强心剂，直击无数人的心扉。但好的政策一定要有好的监管手段才能让其发挥更好的价值。

 首先要完善各项细则。这条政策要落实，就要明确什么叫主要贡献？条件就需要非常细化。譬如，如何判定作出主要贡献的人员？怎么保证不重复参保？然而，要制定完善的细则标准，就需要提前预见政策实施过程中可能存在的盲点和误区，以及在贯彻中的处理原则。只有将所有的可能出现的问题提前预防，才能确保政策有效地落实实施下去。

 其次要建立各项机制。俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。有了公平、公开、公正的制度，无疑是为政策的落实路上增添了一把保驾护航的“尚方宝剑”。

     三是要加强监管力度。“‘十六条政策’中提到，将扩大企事业单位引进创新创业人才自主权。对高校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位和当中的科研人员分别给予了一系列优惠政策。比如，为引进高级人才，可以设置特设岗位，不受岗位总量、岗位等级、结构比例的限制。引进到事业单位工作的，可根据岗位需要和具体条件实施聘用。财政将预算编制权下放，简化，调整权下放，比如说材料费、差旅费、国际合作交流费由单位自己调整编制......”如果有了好的政策，完善的细则，公开透明的机制，却没有强的监管力度，那就会给“有心人”制造了一个完美的机会，让其有机可乘。