如何有效治理发生在群众身边的腐败问题

     农村党员干部“小官大贪”、侵占群众利益、插手项目工程、优亲厚友、吃拿卡要、收受红包礼金贿赂、拉票贿选等违法违纪行为触目惊心、发人深省，严重损害了党的形象，影响了党群、干群关系，危害社会、危害家庭、危害个人。盐河乡纪委查处的风景村原支部书记向成猛就是发生在群众身边的典型腐败案列，为此，我们应从以下几个方面有效治理发生在群众身边的腐败问题，扎实开展农村党风廉政建设和反腐败斗争。

强化学习教育，筑牢思想防线。要认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规，观看警示教育片，上廉政党课，通报典型案例和贪官忏悔录。算好“四本账”。算好政治账，一个受党培养的干部，因为不遵纪守法，走上违法犯罪的道路，不仅辜负了党的培养、组织的信任、人民的希望，自己也丧失了前途，政治上身败名裂；算好经济账，根据现在的工资水平，乡干部年收入在5万元左右，远远超过了全县年人均收入水平，村干部年收入在1.5万元左右，全年误工不到1/3的时间，到了退休年龄还可以领取退休金和退职补助，大家应该好好珍惜；算好亲情账，一个人的成长，父母付出了全部的精力和心血，当父母亲需要养老的时候，却不能尽一份孝心，当子女需要抚养教育的时候，却尽不到应尽的义务，甚至妻离子散、家破人亡都可能发生；算好自由账，人生最大的痛苦莫过于失去自由，最大的幸福是自由的环境，平淡的生活，健康的身体，高效的工作，自由比什么都重要。教育广大党员干部守得住清贫、耐得住寂寞，筑牢道德防线、守住做人底线、坚决不碰“高压线”，严格要求自己，严格约束自己，自觉形成不想腐的意识,懂得健康和自由是人生最大的幸福指数。盐河乡风景村原支部书记向成猛放松了学习教育，没有严格要求自己，意志不坚定,经不起金钱的诱惑，虚报冒领灾后重建危房加固资金2400元，多报魔芋种植面积8.2亩用于自己的日常开支，套取国家项目资金3280元用于自己的日常开支，走上贪腐之路，构成违纪。

公平公开公正,接受群众监督。公平、公开、公正是群众工作最大“法宝”。对农村低保、救灾救济、五保户评定、医疗救助、地力保护补贴、退耕还林、公益林补足、项目设施等涉农惠农政策项目工作，在工作开展时，先把政策向群众讲清楚，让群众知晓这些政策享受的范围、条件、标准；在组织设施过程中让群众广泛参与，让群众全程跟踪监督；每项涉农惠农政策或项目工程设施结果及时向群众公开公示，掌握了解群众还有什么意见和建议没有；通过群众认为确无异议后，最后确定，群众自然就没什么意见了。及时公开党务村务组务财务，加强村社财务监督管理，建立健全管理制度。村级财务按月向群众公开一次，需要临时公布的财务随时公开，村级财务除在网上公开、财务公开栏公开外，还要由各社召开群众会议，向群众宣布。盐河乡风景村支部原书记向成猛就是因为向群众宣传政策不到位，办事程序不合规，办事结果不公开，各项制度不健全，财务管理混乱，财务不公开，优亲厚友，假公济私，不严格执行党的政策，加重群众负担，损害群众利益，严重违反党纪国法。如在评定农村低保时，家住本村的妹夫向阳，本身不合符低保享受条件，但向成猛利用职务之便，优亲厚友，为其妹夫向阳评定了农村低保。在2011年实施风景村公益林补助项目时，按每亩0.5元向群众集资摊派工本费，加重群众负担，在2011年至2014年间，将应分配到群众头上的公益林补助12727元用于村社道路维修和垫交群众的意外伤害保险，严重损害了群众应得的利益。

选优配强班子，坚持民主集中。通过深入调研，深刻剖析，综合分析，盐河乡风景村村支“两委”班子属典型的“家长式”班子，原支部书记向成猛就是家长。该村村主任宋能江年龄大，文化低，加之2010年骑摩托在国华周家坝把脑壳拌伤了，造成后遗症，现在说话颠三倒四、语无伦次，甚至好像有点神经 “不作主”，根本不可能参与决策和监督，他自己也说他啥都不晓得；村文书宋大品，2014年4月新任的，“新手”，业务不熟，便于驾驭，且是群众反映乡上联系村风景村某领导生活作风问题最有关的人，也就是群众说的那是“一伙的”；妇女主任向柳婷，2013年底村委换届上的，是向成猛舅子的爱人，亲戚（所谓的舅母子）；村廉勤监委主任向成科，2013年上的时候就67岁了，是典型的“和事老”。这样一个班子，缺乏班子成员之间相互监督的能力和机制，根本谈不上民主，致使向成猛个人说了算，搞“一言堂”，“家长式”作风。因此，选优配强班子，充分运用“三同”机制，发挥同级监督，班子成员之间相互监督，建立健全选人用人机制，拓宽选人渠道，匡扶选人用人正义，遴选“能人”进入村“两委”是今年风景村村级换届工作的重点，也是风景村的难点热点。群众反复告状，既体现了群众的反腐觉悟，极大地支持了党风廉政建设和反腐败工作，同时也不排除是个别人想当村干部的一种手段，因上访的问题，该查的查了，该处分的处分了，该处理的处理了，该整改的整改了，该回复的是回复了，该通报的通报了。

争取党委支持，加大查办力度。纪委在落实党风廉政建设监督责任时，离不开乡党委和上级纪委的支持。一是在人力上的支持，乡纪委一般都是靠纪委书记一个人单打独斗，既不合符办案的规定，也缺乏办案人手。盐河乡纪委今年换届时选了两个纪委委员，专职委员是社会事业干部，现年53岁，协助纪委书记办了一个信访案后，出现畏难恼火情绪，不干了，另外一个纪委委员是农业干部，他说他是“配盘子”的，自己的本质工作都搞不赢，哪有时间搞纪检，同时也搞不来。因我乡核定编制24人，现缺编11人，乡党委也无力解决入手紧缺的问题，敬请县纪委、县委组织部能否在全县范围内给我乡配一个纪委副书记，便于开展工作。二是保障上的支持。今年6月份换届后，本届党委政府相当支持纪委履行监督责任，如在解决办公等硬件设施上，在办案用车上都给予了最大限度的保障。三是手段上的保障。乡纪委办案缺乏手段，取证相当困难，如在信用社提取某个涉嫌违纪人员的账户流水，要通过介绍信并有两个持有执法证的纪检工作人员，信用社才得配合，乡纪委人员没有资格持有执法证，所以要得到县纪委的支持才行。还有就是有些当事人和证人不配合调查，工作开展起来也有一定的难度。乡纪委将克服各种困难，加大案件查办力度，坚持有案必查、有腐必反、民有所呼、我有所为，保持高压态势，发现一件、查处一件。对一些党员干部不珍惜从宽处理机会、特别是对党的十八大以来顶风违纪、发生在群众身边的“四风”案件从重从快、顶格处理，形成强大的震慑，达到不敢腐的目的。