乡镇政府应确保群众在政府议程设定中的话语权

    随着改革开放的深入推进，群众的利益诉求变得更加多元，基层的社会矛盾和社会问题也变得日益复杂，这已为我国乡镇政府的议事日程设定带来了巨大的挑战，而且，在我国乡镇政府本身就处于一个“上面千条线，下面一根针”的境遇之中。因此，如何确保乡镇政府议程能够突出了经济社会发展中涉及全乡镇和人民群众关注的重点问题，即是要确保群众在乡镇政府议程设定中的话语权是当前我国基层政府不得不面临的重大课题。对此，我们需要做好以下3方面的工作：

    一是要完善群众利益诉求表达机制。应当充分发挥人民代表大会制度、行政复议、听证会等制度的公民权力机制表达作用，作为乡镇政府还应通过及时举行民意调查、网络咨询、民主恳谈会等方式主动了解群众政策诉求。

     二是要提高群众利益诉求表达能力。作为基层政权，乡镇政府应引导群众通过法制化、规范化的途径进行利益和诉求表达，而不是通过“聚众上访”、“非法上访”等不合理、不合法的表达途径。

     三是要增强政府对群众诉求的回应力。乡镇政府要及时关注、汇报并回应群众的利益与政策诉求，尤其是涉及的征地补偿、环境恶化、房屋拆迁热点性等问题，而不是“小事托大，大事拖炸”。