基层治理需要法治和德治双轮驱动

 据12月11日中国日报网报道的《习近平纵论依法治国与以德治国》一文中，习近平着重强调了法律与道德在治国理政中的重要性。法治和德治是推动社会事业发展和进步的双轮，要充分认识两者相结合对基层治理工作带来的叠加效应。

 法治是基层治理的必然选择。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。”要健全完善党组织和党员联系服务群众的工作体系，推动社区（街道）党员服务中心等服务网络建设，形成开放式、综合性、互联互通的服务体系。要增强基层干部法治观念、法治为民的意识，加强基层干部依法办事能力建设，加强基层法治机构和法治队伍建设。要抓好农村基层党员干部理想信念、党的宗旨教育、廉政教育和法治教育，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。  

 德治是基层治理的必要措施。德治建设，就是要提升人的道德修养和文明素质，促进人心良善。改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，城乡居民的物质生活水平大幅度提高，但精神文明建设却相对滞后，不敬不孝、知法犯法、赌博滋事、网上任意中伤诽谤等道德滑坡现象严重影响了社会和谐与居民幸福感的提升。对这些社会问题，如果不从提高人的道德素质、强化道德自律方面入手，而只是就事论事、就矛盾论矛盾，社会治理的成效会非常有限。因此必须在推行法治的同时，加强德治，建立以评立德、以文养德、以规促德的德治建设体系，把社会所提倡的道德理念和价值追求与人们的日常生活紧密联系起来，注重在落细落小落实上下功夫，把抽象的概念、崇高的追求变成人们实实在在的行动。

       法律和道德，一个是底线、是保障；一个是自觉、是支撑。基层治理工作的完善应充分结合法治与德治的作用，以法律为底线，用道德来约束。