干部“退二线”应警惕

为了给年轻人腾位子，为了体现对一些“吃苦受累”领导干部的关怀，为了消化超编、超职数配备干部……这是不少地方鼓励干部提前退休的主要原因。对于一些申请“早退”的基层干部而言，提前退居二线工资待遇一分不少甚至还有提高，机会难得；对于干部队伍的培养来讲，“早退”既能为年轻人腾出位置，促进干部队伍“新陈代谢”，也为提高机关效能引入“鲶鱼”。

清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为，在机构改革不断推进的大形势下，压缩机关编制，减少不必要的部门，允许符合条件的干部提前退休，是畅通干部出口、为年轻干部“腾位子”的无奈之举。但值得警惕的是，一些地方干部“未老先退”的做法可能在当地干部中产生跟风效应。“提前退休政策让一些５０岁出头‘年富力强’的干部退出一线养起来，实际上造成大量资源浪费，也无形中增加了养老负担。”国家行政学院教授汪玉凯认为，这也会削减推行延迟退休政策的社会认同感。

部分官员主动要求“退二线”显然是与延迟退休背道而驰的，这首先暴露某些领导干部的逃避心态，感叹基层“权力不大责任大”，希望提前退休获得解脱；也是“享乐”观念作祟，觉得该拿的荣誉都拿了，提前退居二线没有任何损失，何乐不为；还显露出一种“无为”思想，认为最重要的是不得罪人，不做错事，平平安安熬到退休就行。官员“早退”行为不仅于缓解劳动力、养老金缺口压力问题无益，甚至滋生吃空饷等问题，更将影响在职官员整体的工作积极性，进而损害干部群体的整体公信力。这边延迟退休，那边却是干部忙“早退”，让人觉得不可思议。干部为何要忙着“早退”？其实原因很简单，就是有利可图。那些“早退”的干部，其实已经看到了升迁无望，还不如来点实惠，况且实惠多多。有些地方除了工资福利照发，另外还给予每年2万元至3万元经费补偿，名为调研和督办工作经费。这虽然只是“初步意见”，但“优惠”却是跑不掉的，如此，如何不吸引干部忙“早退”？一些干部甚至“一天也不想耽搁”。

当前领导干部“能上能下”在全国各地推进，目前有不少省市已出台了实施细则，而干部“早退”则是与“能上能下”背道而驰的。既然不适合再为官，那就“退下来”，而“退下来”又如何能够保持原来的待遇，而且还比原来的待遇更好，这是什么道理？“流水不腐，户枢不蠹。”干部能上能下，才能在最大程度上激发干部队伍的活力，干部能上能下、有进有出，才有干部队伍的“健康态”。干部忙“早退”，且待遇“不退”的现象，理应尽快消除。