让最优秀的村民当“村干部”

 目前，我县正在进行村级组织换届工作，这是全县人民政治生活中的一件大事。这项工作的关键是能否选优配强村级班子，这既关系到今后三年乃至一个时期农村的改革、发展和稳定，更关系到脱贫攻坚“十三五”规划任务的顺利完成和“建设緑谷红城、幸福旺苍”奋斗目标的圆满实现。因此，必须把优秀人才集聚到农村的各项事业中来，从制度上保证“最优秀的村民当干部、最优秀的党员任书记”。

 一是建立“开放式”用人机制。坚持“选准一个人，激活一个村”的工作思路，积极选拔“经济能人”进入村级班子。一是在选拔视野上要开放，要以综合能力和群众公认为准，破除以往“能人治村”、“长老执政”等现象，将党和人民真正可信、可用的人才选进村班子。二是在村干部发展思维上要开放。要注重候选人发展意识、发展能力、创新思维的考察。三是在促进地方产业发展上要开放。“村看村，户看户，群众看干部”，被视作领头雁的村干部，要在促进地方发展上要主动作为、不等不靠，要制定适合地方发展的规划，要从广大群众的根本利益出发科学发展，要适应新形势强化产业链发展。

 二是建立“多向性”育人机制。创新培养方式，要注重从德、能、勤、绩、廉等全方位对其进行培养，着力提升村干部综合素质，提高其解决实际工作的能力。针对村级党组织带头人不同需求，进行个性化培训；定期组织考察学习，到省内外、市内外先进村现场观摩学习，鼓励村级组织带头人参加学历培训。在培训对象上，要立足全员、大规模，系统轮训农村党组织书记和村主任。在培训内容上，要着眼全方位、高层次，认真组织开展“三个代表”重要思想和党的方针、政策、党的基本知识、农村实用技术等方面的教育。在培训形式上，要突出全过程、新机制，结合农村实际采取有效的培训方式。组织党校教师、先进典型代表、科技人员等，进农村流动办学、送教上门。在培训管理上，要建立农村党员干部培训档案，探索实行“农村党员干部培训证”制度。

    三是建立“链条式”培养机制。注重村级后备干部的培养和选拔任用，通过公开竞选的方式，建立健全“链条式”后备干部考核机制。一是要严格落实发展党员推荐、预审、公示、票决制度，实行集中培训，统一培养，不断优化、壮大农村党的力量。二是要采取备用结合的办法，建立后备人才库，实行结对培养，动态储备和锻炼后备人才制度。三是要让后备干部进入农业专业合作组织，担任副会长、理事、技术员、经纪人等职务，进一步锻炼带头致富和领导发展的能力，特别是增强实施农业产业项目的能力和水平。同时，建立“1十1”结对帮扶制度，开展新老村干部结对帮扶，现身说法加强对工作的指导和能力的培养，帮助其在新岗位成长成才。