阳光低保应筑牢“四道防线”

    城乡最低生活保障工作是一项重要的惠民工程，关系到困难群众的切身利益，城乡低保中的“人情保、关系保”、“错保、漏保”，一直以来是群众反映最强烈的问题之一，也是媒体关注的焦点，是带电的高压线。12月21日晚上8点，达州电视台以“聚焦两个责任、强力正风肃纪”为主题的达州市第一期《阳光问廉》大型全媒体直播节目，曝光了宣汉县“洋房低保”问题。“人情保、关系保”、“错保、漏保”问题，不仅降低了低保金使用的公平和效率，还激化了干群之间的矛盾。要有效杜绝这些问题，就要着力打造阳光低保，将低保的办理全过程晒在阳光之下。笔者认为，在实施阳光低保工程中应筑牢“四道防线”。

    一、筑牢干部思想教育防线

    阳光低保需要阳光干部，在实施阳光低保过程中，民政系统应充分利用各种会议、业务培训等机会，进一步加强低保工作人员的思想教育，组织他们学习低保相关政策，增强他们的业务工作能力，为民服务的公仆意识、责任意识。加强廉政教育，大力宣传“关系保、人情保”、“错保、漏保”的危害性和对自身的影响。学习本地一些违规办理低保的典型案例，给从事低保工作的干部敲警钟。

    二、严格低保审核审批程序

    低保对象认定是低保工作的核心环节。在认定条件方面，重点加强对户籍条件、家庭收入条件、家庭财产条件以及申请人类别的审核认。在经济状况调查方面，要加强信息核对和入户调查，每组安排不少于2人的调查人员，入户对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行逐一调查核实，并详细记录、签名确认、归档保存原始资料。在审核责任方面，要强化基层低保工作人员责任意识，落实复核环节，详细核查申请材料及各项声明事项的真实性和完整性，建立“谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制度。

    三、实行低保长期公示

    乡镇（街道）社会事务办应当对拟批准的低保家庭通过乡镇人民政府（街道办事处）低保公开栏，村（居）委会低保公开栏进行公示，公示内容包括申请人姓名、家庭成员、拟保障金额等，公示期应不低于7天。乡镇（街道）社会事务办对在保名单应进行长期公示。县级民政部门、乡镇（街道）社会事务办应当长期公开低保监督咨询电话，主动接受社会和群众对低保审核审批工作的监督、投诉和举报。健全完善举报核查制度，对接到的实名投诉、举报，应当逐一核查，30日内调查完毕，并及时向投诉、举报人反馈核查处理结果。

    四、强化监督检查

    县级民政部门每年要会同监察、财政、审计等部门组成联合检查组，对各乡镇（街道）是否做到低保政策公开、对象公开、标准公开，是否存在“关系保”、“人情保”，“错保、漏保”现象进行拉网式检查。对发现的问题，限期整改，对涉及违纪违法的，则依纪依法追责。