以“创争出”机制促进纪检监察工作创先争优

绿韵 袁景智 摄

党的十八大以来，面对反腐倡廉工作的新形势新任务，我们创新建立“创争出”考核机制，在全市纪检监察系统扎实开展“全市创优秀、全省争先进、全国出经验”活动，激发了纪检监察干部干事创业激情，推动了党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

一、立足创先争优，建立“创争出”考核机制。一是两头考核。在考核内容上，实行考优考差，通过考核两头带动中间。考优就是对业务工作受到中省市命名表彰的、被中省市文件或会议推广的、在中省市会议上交流经验的、在所在单位召开中省市现场会观摩示范的、得到中省市领导批示肯定的，以及在中省市单项工作评比中位次靠前的，一律加分;考差就是对在中省市单项工作评比中排名靠后、受到中省市通报批评、工作失职失责、受到“一票否决”的，一律减分，充分运用日常单项工作评比结果，激励先进、鞭策后进。二是分块考核。把考核对象划分为市纪委机关各室部、部门纪委纪检组、县区纪委三大块，分块实行考核。分块考核克服了过去把考核对象“一锅煮”的弊端，凸显了同类别的好中差，具有可比性和说服力。三是分层考核。把考核对象取得的工作成效，分成“全市创优秀、全省争先进、全国出经验”三个层次进行考核，凸显了创先争优的鲜明导向性。四是分步考核。实行平时考核与年终考核相结合，平时收集各单项工作评比考核结果，年终分步算总账。年终算总账按照自行申报、初审核实、意见反馈、会议审定、通报结果“五步法”进行。

二、加强组织领导，把“创争出”机制落到实处。一是精心组织部署。市纪委成立了以纪委书记任组长，副书记任副组长，组织部、办公室等相关室部负责人为成员的“创争出”工作领导小组。二是夯实工作责任。落实“创争出”一把手工程，明确各级纪委书记、纪检组长是第一责任人，分管领导直接负责，建立“创争出”工作任务书、路线图，实行任务签字背书。三是抓点示范带动。实行市纪委班子成员包联县区和部门、包抓“创争出”项目责任制，在县级派驻机构“统派直管”改革中，市纪委主要领导在岚皋县抓点示范，培育形成了改革的“岚皋模式”。在探索建立党风廉政建设巡察制度中，市纪委主要领导在石泉县驻点调研，为全市巡察工作开展积累了经验。四是评比通报倒逼。对纪律审查、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题、纪检监察信息、宣传教育、自身建设等重点工作，坚持“一月一排名一通报”，评比通报结果计入“创争出”项目积分。

三、注重结果运用，全面推动纪检监察工作创先争优。一是推广“创争出”成果，推动整体工作上台阶上水平。这几年，先后培育推广了统派直管“岚皋模式”，完成了全市10个县区纪委派驻机构“统派直管”改革;总结推广巡察工作“石泉经验”，在市县全面建立党风廉政建设巡察制度，认为“安康模式”为全省基层巡察工作提供了经验;探索推广廉政文化进景区的“平利特色”，创建了一批省级廉政教育示范基地和廉政文化“六进”示范点;大力宣传推广汉阴“沈氏家训”和白河“黄氏家规”;探索推广基层镇办纪检干部专职化、纪律审查设施标准化和工作规范化的“三化”经验，提升了基层监督执纪工作水平。二是表彰“创争出”先进，为先进鼓劲加油。近年来，有40多个单位、70多人次获得全市“创争出”表彰奖励。坚持把“创争出”结果与干部评优树模、提拔使用相挂钩，对在“创争出”工作中务实苦干、拼搏奋进、成绩突出的干部，或选派外出学习，或表彰奖励，或提拔使用。以“创争出”结果为导向，市纪委推荐2名优秀干部到省直机关任职，机关11名干部提拔为副县级领导干部，3名班子成员、5名室部主任到县区和部门任职;10县区纪委书记，届中调整4人，这次换届6人转任县区委副书记或常务副县长，全部重用或提拔使用。三是诫勉约谈“创争出”后进，给后进传导压力。三年来，市纪委约谈县区、部门党委党组书记82人次，约谈纪委书记纪检组长140人次;先后要求15个后进县区纪委、部门纪检组和镇办纪委在全市会议上表态发言，剖析工作差距及原因，明确赶超方向;对3个“创争出”工作连续靠后的单位进行全市通报，并对有关负责人调整任职。 (作者系安康市委常委、市纪委书记)（陈俊哲）