公职人员吸毒，干部管理新课题

与一般人员相比，公职人员吸毒往往与腐败勾连。因此，防范公职人员吸毒，根本出路还是回到腐败治理上来，重构公权力运行机制，让公权力无法变现。

今年以来，湖南省部分市、县纪委通报的涉毒公职人员至少有92人。记者梳理发现，湖南涉毒公职人员中有市、县级机关的党员干部，也有镇政府工作人员。从通报情况看，湖南公职人员涉毒案件，多现“聚众吸毒”“伙同他人吸毒”等情况，一检察院检察官还进入专供吸毒取乐的“嗨吧”吸食毒品。

2015年4月，时任湖南临湘市市长龚卫国因涉嫌吸毒被调查，轰动一时。湖南省今年以来通报涉毒公职人员至少有92人，令人错愕。市长、检察长、局长等公职人员吸毒，甚至“聚众吸毒”，颠覆了公众对吸毒群体、吸毒行为的传统认知。专业研究人员运用大数据分析得出的一个普适性结论——吸毒群体普遍存在“三低”：年龄偏低、文化程度偏低、就业能力偏底。公职人员没沾一条，以身试毒为何因？

吸毒行为分析认为，挫折应对是重要推因。一些人遇到挫折与烦恼，又找不到合适的排解渠道，负面情绪越积越多，导致心灵空虚、精神萎靡，对未来生活缺乏信心，在合适的条件下（如商人用毒品行贿），毒品便趁虚而入。据报道，龚卫国之所以成为“毒吏”，一个重要背景是“升迁无望”。对于未尝试毒品者，快乐体验是致命诱因。这类人，吸毒不是一种难以抗拒的生理需要，尝试或拒绝可以主动选择，尝试冲动更多出于对快乐体验的追求。当美酒、美食、美女、金钱等无法满足一个人的原始欲望时，毒品就成了他们追求巅峰体验的介质。公职人员吸毒，这两种原因占比较大。

防范公职人员吸毒，一个惯常思路是，对党员干部8小时之外的生活轨迹予以监督。这在理论上是可行的，24小时被监督，何愁吸毒发现不了，实际却是困难的、办不到的。有时候，孩子吸毒父母都发现不了，遑论组织？还有一种说法是，关注公职人员心理健康，适时进行心理干预，纾缓他们的精神压力。这个建议同样知易行难，缺乏可行性。

公职人员吸毒，要与反腐败合并治理。与一般人员相比，公职人员吸毒往往与腐败勾连。毒品昂贵，吸毒就是一个烧钱行为，瘾君子都面临一个问题：毒资何来？就公职人员合法收入，不足以支付这笔费用，出路只有两条，要么由有求于己的商人免费提供，要么受贿之后购买。可以说，公职人员吸毒必然伴随腐败行为。因此，防范公职人员吸毒，根本出路还是回到腐败治理上来，重构公权力运行机制，让公权力无法变现。

公职人员吸毒，还要把法纪挺在前面。在过往的同类案件处理中，我们不难发现，老百姓吸毒要坐牢，公职人员吸毒往往止步于纪律或行政处分。把目光放远一些，这种做法不是在保护公职人员，而是在害他们。身正为范，对公职人员吸毒处罚不说从严，至少也应该保障在法律面前人人平等这一原则。(连海平)