上犹县公安局加强治安风险防控

中国网江西讯 当前，我国经济处于转型升级的关键时期，各种矛盾、风险凸显，习近平总书记多次作出重要指示，要求政法、公安机关把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，下大力气破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。上犹县公安立足实际，强化社会治安风险管控的几项举措：

突出底线思维 强化风险管控

一是以大局稳定为主线，打好治安维稳保卫战。扎实做好重点人员稳控工作，开展涉疆、涉藏、上访人员、肇事肇祸精神病人、涉恐重点人员滚动排查，按一人一策逐人制定稳控方案，落实专门管控力量加强动态管理，加大重点上访人员轨迹的网上研判分析，发现有上访苗头迅速报告并采取措施，确保“零漏管、零失控、零滋事、零肇祸”。统筹做好涉恐重点人员管控、重点物品监管、重点部位防范等各项工作，最大限度消除暴恐隐患，防止暴恐案件在该县发生。认真做好“屯警街面、动中备勤”巡防工作，结合辖区发案规律、特点，加强重点时段、地段巡防频率，确保有事能快速反应、果断处置。

二是以群众工作为基础，打好矛盾纠纷化解战。坚持用群众工作理念统揽矛盾纠纷化解工作，讲究群众工作方法，坚决防止“民转刑”、“小酿大”。一方面积极开展矛盾纠纷排查，加强不稳定因素排摸和“回访”工作，对影响稳定的矛盾纠纷和缠访问题，积极主动配合相关部门，全力以赴把群众的合理诉求解决好。一时难以解决的，落实稳控措施，做好解释、疏导和稳控工作，确保不漏管、不脱管。另一方面巧妙化解矛盾纠纷，引导矛盾双方换位思考，通过核算纠纷解决的经济成本、情感成本等方法，教育、启发群众争做道德模范，化解矛盾纠纷。

三是以快速反应为目标，打好突发事件处置战。依托警务地理信息系统，全力建设扁平化指挥平台，以指挥中心为枢纽，实行“点对点”指挥，提升全警快速反应、合围堵控、应急处突能力。健全完善各类重大突发事件应急联动预案，形成务实、管用、便于操作的应急预案。健全警务联动机制，以重大突发事件互援、重大安保任务互助、重大刑事案件共破和各类通道查控堵截为重点，建立警务协作平台，完善合作响应机制。加快特巡警队伍整合建设，开展常态化巡逻防控和合成作战演练，强化装备建设和物资准备，进一步提高实战能力。

提升工作能力 补齐工作短板

一是着力提升情报合成作战能力。按照“整体研判、集约管理、一体运作、服务实战”的总体思路，打造高标准的合成作战中心，建立情报信息合成作战机制。依托合成研判作战中心，由情报部门牵头，会同职能部门，健全“定期、专题、战时”的涉稳会商研判机制，精确导控。对可能影响社会稳定和安全的苗头性或行动性群体或个人，建立多方联动、包案负责的情报专案机制。要牢固树立“人人都是情报源、个个都是信息员”的理念，动员广大民警、辅警在日常接处警、入户走访、侦查破案、治安管理等日常工作中主动搜集敏感性、敏锐性强的信息，全面提升发现预警能力。

二是着力提升破案攻坚核心能力。全面推进《现场勘查“一长四必”实施办法》，严格落实“分类勘查、立体勘查、技术研判”制度，认真实施物证保全室建设，着眼提升破案攻坚核心能力，针对侵财性犯罪、涉网犯罪、食药环犯罪、涉众型经济犯罪等，创新多侦同步、数据挖掘、线索经营等合成侦查新方法新举措，积极发起集群战役。同时要打破所队之间合作壁垒，形成多警种联体、联动、联控作战，精确、高效打击系列性、团伙性、流窜性侵财犯罪的格局。努力立足本地多破有影响的大案要案，积极回应民意全力破获群众深恶痛绝的侵财性小案。

三是着力提升立体化治安防控能力。坚持以突出治安问题为导向，以信息化为引领，以基础建设为支撑，着力建好“天网”、“地网”和“互联网+警务”。进一步延伸“天网工程”建设，加密探头密度，提升监控覆盖率，辅之建好治安卡点，建成中心城区包围圈和全县边界包围圈；进一步加强“地网”建设，改进巡控勤务模式，最大限度把警力推向街面，切实提高见警率、出警率、盘查率、管事率，大力推广“手机看家”和物联网安防技术，提高对侵财性案件的精确打击能力；进一步推进“互联网+警务”， 按照“警务上云、数据强警、预测预知、掌握主动”的要求，全面推进警务大数据工程建设应用工作，开展全警采集、汇集大数据，做精大平台、推动大应用，搭建警务云、实现云服务，努力打赢新形势下的信息战、网络战。

狠抓队伍建设 转变工作方式

一是狠抓科技强警，进一步提升基础信息化水平。加强警用地理系统、移动警务通、电子取证系统、网络安全监管系统等科技建设成果的推广应用，建立基础信息采集录入、整合、运用机制，狠抓源头信息采集，将“本本信息”、“头脑信息”、“口袋信息”转变为“电子信息”，构建纵向贯通、横向集成、高度共享的信息网络，实现人员、物品的实时在线控制，确保案件“发现得了、控制得住”。

二是狠抓教育训练，进一步提升警务实战化水平。坚持将警务实战化建设作为推动各项业务工作高效开展的强力推手，继续加强和完善该县民警教育训练基地建设，坚持“面向实战、贴近实战、追求实效”原则，科学制定全年教育培训计划，组织民警进行集中强化培训，就指挥调度、警力集结、现场控制、信息搜集、协同应对、强制带离等环节进行实战化的模拟演练，不断提升警务实战化能力。同时，创新学习方式，利用读书会、微课程等新方式，激发民警自主学习的热情，不断提升民警的专业化水平。

三是狠抓法治建设，进一步提升执法规范化水平。积极探索建设具有上犹特色的执法监督机制，从受理案件推行“回执”制度开始，将每一个办案步骤纳入信息化管理平台，全面实现案件网上受理、审批网上流转、文书网上生成、质量网上控制、监督网上进行。认真抓好民警的执法习惯养成，坚决做到“四个一律”、“六个要”、“两个无论”，尤其要抓好执法记录仪的使用和管理；切实改进执法质量考评、优劣质案件评选方式，要奖优罚劣，根据上级要求，对劣质案件承办民警要强化问责，予以纪律处分。（舒国飞 郑哲韬）