富县谱出非公党建的和谐音符

非公企业和社会组织的党建工作如何落到实处、补好短板?党建工作的有效抓手是什么?怎样将党组织为民服务落实落细?富县给出的答案是：用党建炫动的音符，调制“两学一做”主旋律，从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功个案到长效机制，基层党建工作得到了持续拓展和提升，合奏成了一首铿锵有力的进行曲。

富县共有非公企业183家，社会组织41个，两个领域有党员223名，组建党组织17个，组建群团组织100个，选派党建指导员86名。按照非公和社会组织“两个覆盖”50%、60%底线目标，夯实基础、补齐短板、促进提升，统筹抓好非公和社会组织党建工作，使全县非公有制企业和社会组织各项工作从“蜻蜓点水”到“精准点穴”，从“纷繁芜杂”到“井然有序”，从“浮光掠影”到“精细入微”——用党建的“7个”音符，调制“两学一做”的主旋律，基层党建工作得到了持续拓展和提升，奏响了富县党建工作的华美“乐章”。

音符“1”，健全机制，凝聚非公和社会组织党建工作合力。

县委召开常委会专题研究解决了非公和社会组织党建工作机构、人员编制、工作经费等问题。按照属地管理原则，由各乡镇(街道)党委进行统一管理，并在乡镇建立了工作指导站，充实工作力量，切实打通基层抓非公和社会组织党建工作“最后一公里”的问题。建立了《富县非公企业党建工作联席会议制度》，明确各成员单位工作职责和考核内容，形成了“县委统一领导，组织部牵头抓总，非公党工委具体负责，乡镇党委及联席会议成员单位齐抓共管”的工作格局。

音符“2”，夯实责任，倒逼非公和社会组织党建工作落实。

建立责任“清单”、问题“帐单”和成绩“红单”“三单”管理机制，倒逼各项工作落实。制定了县、乡(镇)非公和社会组织党建工作“三个清单”，确保县、乡(镇)、企三级的目标同向、行动同步、工作同调。截至目前，各党委均完成了各项工作任务，有效推动富县非公企业和社会组织党建工作上台阶、上水平。

音符“3”，提升素质，壮大非公和社会组织党建队伍。

一是分层分类开展培训。将非公和社会组织党建骨干队伍培训纳入党员干部培训总体规划，举办了非公企业党组织书记、企业出资人、党建指导员专题培训班2期，共培训200余人，并对培训学员进行了闭卷测试，有效提高了党务工作水平。组织非公企业出资人、企业党组织书记赴广州、深圳、宝塔区等地考察学习非公党建工作，开阔了视野、提高了认识。二是选优配强党组织书记。把党性观念强、党务精通、熟悉经营管理、善于协调处理各方面关系作为选用标准，注重从具备条件的党员出资人、党员经营管理骨干、党员工会主席、优秀党务工作者和退居二线的党政领导干部中选聘党组织书记，配强党组织书记。三是管好用好党建指导员。对党建指导员实行了半年和年终考核，发挥好考核的“指挥棒”、“方向标”作用。要求指导员坚持挂牌上岗、认真履职，每月深入非公企业和社会组织一次，帮助解决实际问题，发挥好协调指导作用。

音符“4”,优化载体，增强非公和社会组织党建活力。

在非公经济组织和社会组织中，深入开展“四访、四谈、四培养”活动，争做“四个表率”。支部充分发挥引领作用，实行双向互动交叉任职，工会、团支部等群团组织配合，党员、员工建言献策，凝聚职工力量，积极探索新业务，开创新市场，拉动经济快速发展，在全县争做助推企业和社会组织健康发展的表率;党员开展党员承诺、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”党员与员工“结对子，一帮一”、以老带新等系列活动，激发了党员干事创业新活力，实现党员人人争做企业和社会组织员工的表率;在支部的引领、党员带动下，开展岗位大练兵、演讲比赛、文艺晚会等活动，和谐员工关系，凝聚员工力量，增强了员工的团队意识，员工个个争做爱岗敬业的表率;全县企业和社会组织主动参与慈善救助、抗险救灾、扶贫帮困、服务社会等社会事业，争做回报社会的表率。近年来，各企业党组织深入到员工、家庭、访谈1261人次，化解矛盾182件，解决员工困难64个，培养发展党员17名，有12名进入企业高层领导行列，10名党员担任公司中层管理岗位，为企业的长远发展提供了人才智力支撑。

音符“5”，培树典型，打造非公和社会组织党建示范点。

加大非公和社会组织党建先进典型的培树力度，打造工业、农业、建筑业、工商业、学校、医院、专业合作社等七个层面的党建示范点,发挥其辐射带动作用。在工业方面我们以推进180项目建设为契机，引导双翼石化公司调整发展思路，重启16万吨原油炼制及化工产品深加工项目，增强企业的发展后劲和动力;在农业方面，我们依托苹果产业着重抓好绿平果业有限公司示范点建设;在建筑方面以龙林建筑有限公司为重点培养打造先进典型;在工商业方面，我们以电子商务联合党支部带动规模较大的电商企业开展党的工作;在学校方面，着力打造富北学校党建示范点，推动其他民营学校党建工作长足发展;在医院方面，以该县民营医院博爱医院为基础，重点抓好医院党建工作;在专业合作社方面，注重抓好富红专业合作社党建示范点建设。

音符“6”，强化组建，提高非公和社会组织覆盖率。

该县采取单独组建、联合组建、挂靠组建等形式，逐乡镇对全县非公和社会组织党建工作开展情况进行督查，集中推进“两个覆盖”工作。全县累计非公企业建立党组织47个，其中单独建9个，联合组建4个，挂靠覆盖企业70个;社会组织建立党组织25个，其中单独3个，联合组建1个，挂靠覆盖社会组织21个，新建工会5个，团组织14个，妇女组织16个，重新调整选派党建指导员累计30名。截至目前，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到了56.8%、65.9%，位居全市前列。

音符“7”，争星晋位，实现非公和社会组织持续发展。

一是开展结对帮扶。“四星级”龙林公司党组织积极与“不授星”日月星党组织结对帮扶，帮助“不授星”日月星党支部党建工作迈入制度化、规范化轨道，力争实现争星进位。二是建立包抓机制。全县12个乡镇、街道党委都建立了党委委员包抓企业党建工作机制，19个党员县级领导每人包联一个非公企业，坚持每个季度到点一次，指导解决党建与生产发展中的困难和问题。三是开展督查检查。先后4次成立督查组，采取随机抽查、明察暗访等方式，对全县非公企业党建和社会组织党建工作进行了全面督查，针对存在的问题进行了通报并责令限期整改落实，有效推动工作落实，逐步实现党建强、发展强的目标。

策马扬鞭奋蹄疾，乘势而上正当时。一面鲜红的党旗,让全部的力量为之凝聚,为发展的道路指明方向，让党员的先锋模范作用更加凸显，弹奏出富县非公和社会组织党建发展的和谐乐章。

(郭红军 王建斌 吴林学)