返乡下乡贵在“记得住乡愁”

近日，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一、二、三产业融合发展的意见》(以下简称《意见》)，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。(11月30日《人民日报》)

鼓励农民工等返乡创业，政策已经走在了前面。去年6月份，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，鼓励农民工等人员返乡创业。今年7月份，人社部公布了该部联合五部门下发的《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》，提出了到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策。

进一步扩容“返乡下乡大军”，是新农村建设与发展的客观需要。农村是解决就业与开展创业的潜在之地，相对而言，农村的创业空间比城市更宽，随着交通环境的进一步改善，运输难的问题可望缓解，更重要的是，农村也站在了“互联网+”的风口，不存在创业瓶颈;农村是块“新”天地，应该成为创新的用武之地，相对而言，农村的创新潜力比城市更大，而同质竞争相对较弱，更容易脱颖而出。

返乡下乡贵在“记得住乡愁”，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。对于“乡愁”这样感性的表述，给城镇化注入了人文因素，同时也意味着，在城镇化和新农村建设中，农村不一定要处处向城市看齐，乡村要有乡村的样子。返乡下乡人员创业创新未必要把城市的模式“复制+粘贴”，简单地拿来很可能“水土不服”，毕竟客观上存在着“城乡差异”，不破坏“乡愁”的创业创新，或是一条创业创新的另辟蹊径。

返乡下乡人员创业创新也是增收激励的“薪动力”。国务院今年10月21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策，实行激励计划，带动城乡居民增收。增收激励贵在“授人以渔”，而支持返乡下乡人员创业创新的政策，自然是让相关群体多出一条“增收路”，这既是让他们走进农村的新动力，又可以增添农村的吸引力。(王旭东 )