武功整治砂场 三年采砂权仅用一年经营者很"委屈"

西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》记者 刘君鹏）最近两天，咸阳武功县正在对辖区内的五家砂场违法用地行为进行整治。这一举动引起了砂场经营者的不满，他们说，去年才取得了三年的采砂权，生产一年就要被拆除，每家几千万元的投资也不知道该如何收回。

咸阳武功整治砂场违法用地 三年采砂权仅用一年经营者很“委屈”

12月1号上午，记者来到渭河武功段圪崂砂场，十几台大型机械正在对砂场内的分筛设备进行拆除，并对所占用的土地进行平整。在现场执法的武功县国土部门负责人告诉记者，这次行动主要是针对这五家砂场违法占用土地的情况展开的。

咸阳市武功县国土局局长王大刚：“五家企业都没有办理合法用地手续，因为在前期我们督促进行整改的过程中，五家企业对没有用地手续这一块也是认可的，认可这个事情，因为现在这个违法现状事实存在已经形成了，形成了以后按照没有用地手续必须要恢复土地原貌，根据这个要求咱整体来做这个整治活动。”

在砂场的经营者看来，刚刚经营一年时间就面临被拆除，他们实在想不通。

某砂场负责人：“三年采砂权是836万多元，采砂通道50多万元，还有各种税费，加上砂场的投资现在肯定超过两千多万元了。”

某砂场负责人：“现在就是你要拆除，我们拍卖的是三年采砂权，干了不到一年，一个砂场都花了两三千万块钱，这个损失谁来买单？”

原来，2015年，这五家企业通过公开拍卖取得五个采砂通道的采砂权，期限三年。砂场经营者认为，采砂作业除了取得合法采砂作业点外，还需要运砂通道和分筛、堆放的场地。

某砂场负责人：“（没有场地）这不可能正常经营，土地没有，我没办法。再一个我们的分筛设备不可能在空中筛吧。对吧，我总要堆料场地呢。”

记者：“这个问题出现你觉得原因在哪？”

某砂场负责人：“我考虑是政府没有衔接好。”

记者：“应该是咋衔接？”

某砂场负责人：“武功县政府拍卖的时候，土地和水利部门就应该协商好。”

砂场经营者觉得，既然是政府部门公开拍卖采砂权，就应该考虑到运输和堆放用地的实际情况。

某砂场负责人：“当时水利局说你们自行解决。”

记者：“你们一般都是采取啥方式？”

某砂场负责人：“都是租群众的地。”

同时，几位砂场的负责人还对2015年的公开拍卖也产生质疑，他们出示的文件显示，咸阳市水利部门从2013年起已经禁止在渭河武功段开采砂石。

砂场负责人：“2013年就禁采了，你2015年为啥还要（拍卖）呢？你向社会公开（拍卖），你通过天平拍卖公司，把这五个采砂通道三年的采砂权拍卖给我们？”

五家砂场至今未取得用地手续 水利部门：剩余两年采砂权依然有效

按照砂场经营者的说法，采砂场需要配套运输，分筛和堆放场地是一个人人都懂的道理。当地政府只拍卖采砂权而不全面考虑其他用地，这让经营者十分被动。而在禁采期公开拍卖采砂权就更难以让人理解了？带着这两个问题，记者分别采访了武功县水利局和国土局的主要负责人。

咸阳市武功县水利局局长陈国康说，咸阳市政府在2013年4月下发通知：禁止在渭河河道采砂。但是禁采日期截止到2014年9月30号。所以，2015年拍卖采砂权并不在禁采期内。另外，这五个采砂通道也是经过上级水利部门的批准。

咸阳市武功县水利局局长陈国康：“五个点这是省上批下来的，这是省上批的，这是五个采砂通道，省上批下的。”

对于采砂场配套运输、分筛和堆放场地的问题，陈局长说，在拍卖时签定的砂石开采合同中就明确约定：由乙方也就是砂场经营者按照有关法规自行解决。

记者：“有没有考虑到给他配到的这个土地？”

咸阳市武功县水利局局长陈国康：“这个督促，采砂各采砂场要到土地局申报土地去，在采砂实施方案之前这块儿已经给他说了。”

记者：“现在目前状况应该是？”

咸阳市武功县水利局局长陈国康：“他（采砂公司）没申报，这些没给土地局申报，所以这一次土地局执法是（针对）违规占地，没申报肯定就是违规占地，（砂场）从程序上走不合法。”

武功县国土局负责人告诉记者，国土执法部门多次要求这五家砂场办理土地手续，但至今，没有一家砂场取得合法的用地手续。11月4号，国土局召集五家砂场负责人开会，再次要求办理土地手续，并且提出最后期限是今年11月10号。

咸阳市武功县国土局局长王大刚：“但是十号之前到期以后，这几家企业整体都有动静，但是动静不大，按说咱从十一月十号之后，到期以后咱这边就应该进一步督促，必须要整改，所以从十号之后，我们也一直督促这五家企业，所以截至十一月十号，为什么我们到十二月，现在才来（拆除砂场）。”

记者了解到，今年9月19号，咸阳市水利局下发文件，将渭河咸阳段禁采期延长到2017年9月30号。对于砂场经营者取得的三年采砂权，武功县水利局负责人表示：整治企业违法用地和采砂权并不冲突，禁采期结束后，水利部门会按照合同约定，将两年采砂权进行顺延。