全面从严治党 基层组织要从严治活管抓起

认真贯彻党的十八届六中全会精神和省委要求，结合“两学一做”学习教育，落实基层党建重点任务，推动全面从严治党落到基层组织、农村党员。推动全面从严治党向农村基层延伸，如何治好基层组织，用好党员，是基层党组织管党治党的政治责任。

基层党组织管理难、党员作用发挥难的是落实“四个全面”战略布局、推进全面从严治党的必然要解决的“两难”问题。抓好基层党组织建设，要从严治、活管两方面入手。

严治就是要强化基层组织向心力。要强化村民自治机制规范运行，完善村级组织议事规则，加强村级事务监督管理，发挥党组织在议事决策中的主导作用，推动村级决策权力规范有序运行。要强化廉勤监督委员会作用发挥，在明确工作定位、规范工作职责、完善工作机制上下功夫，做到人员配备到位、职责落实到位、制度运行到位。要及时纠正把“三会一课”制度落到书面报告、制度上墙的错误做法，把组织党员开展集中学习活动落到实处，强化民主生活会对基层党建工作的重要意义，杜绝“走过场”，运用好电教、网络和信息资源共享工程对党员的远程教育，加强交流学习。注重规范管理，践行“三严三实”、增强党性修养、严守法律法规底线。要坚持预防惩治并重、治标治本并举，大力加强农村党风廉政建设，着力解决农村党员干部中存在的突出问题，坚决遏制农村基层的不正之风和腐败现象。

活管就是要创新农村党员管理模式，实现党员队伍规范化管理。要着力解决农村党员流动性大，不易管理的问题，建立系统管理学习机制，把“两学一做”落到实处，将日常学习、党员活动、党费收缴纳入学分制考核系统。要立足新的形势任务要求，加强农村基层党组织带头人队伍建设，以村两委换届为契机，把有责任心、能担当、愿意为民服务的党员作为重点发展对象，鼓励外出务工党员回乡创业，发挥好党员先锋模范作用，带头执行政策，带头遵守村规民约，带领群众共同致富。要加强优秀党员先进事迹的宣传和表彰，对不合格党员要严肃问责，保持党员队伍纯洁性和活力。充分调动、引导老党员发挥余热，带领党员小分队化解群众突出问题并对村级管理进行监督，督促村级组织推进党务、财务、村务公开，强化对农村基层权力运行的监督制约，把不正之风和腐败风险降到最低，确保村级权力在阳光下运行。