采取积极措施关爱妇女健康 天桥区圆满完成“两癌”免费检查惠民工程

为做好全区适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）检查工作，进一步降低“两癌”死亡率，提高全区广大适龄妇女的健康水平,在区委、区政府的正确领导下，天桥区卫计局和区妇联在全区范围内开展适龄妇女“两癌”免费检查惠民工程。自今年3月初启动以来, 各级领导高度重视，各有关部门积极配合，广泛开展宣传发动，提供热情优质服务，认真开展适龄妇女“两癌”检查工作，为全区10141名适龄妇女进行了“两癌”检查，圆满完成了年初确定的1万人的任务目标，受到了广大妇女的一致好评。

一、领导高度重视，政府拨款买单，推进工作顺利开展

1、领导高度重视。适龄妇女“两癌”检查工作是区委、区政府统一组织开展的一项重要工作，为了保障工作顺利推进，区委、区政府高度重视，3月4日召开了全区适龄妇女“两癌”检查工作启动会，区委常委、副区长王芳对做好“两癌”检查工作提出了明确要求：要求各街道办事处、各级妇联、各项目检查单位要从贯彻落实科学发展观的高度，认识实施妇女“两癌”检查的重要意义，增强做好这项工作的责任感和使命感，真正把这项广大妇女得实惠、普受惠、长受惠的工作造福广大妇女健康的民心工程办实办好。成立了由区卫计局局长为组长、区妇联和有关检查单位组成的区“两癌”检查工作领导小组，统一领导、组织、协调推进全区“两癌”检查工作；同时成立了由山东省交通医院、区妇幼保健计划生育服务中心、大桥和桑梓店卫生院专家组成的技术指导小组，加强对全区“两癌”检查工作的技术指导。各街道办事处、各系统也成立了“两癌”检查工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把开展“两癌”检查工作作为一项重要的阶段性任务来安排，确保按时完成“两癌”检查工作任务，为全区1万名适龄妇女开展“两癌”免费检查。

2、政府拨款买单。“两癌”检查是扩展公共医疗和卫生服务的重要举措，区财政局将“两癌”检查配套经费200万元纳入了2016年的财政预算，并已划拨专项工作经费120万元，专门用于开展宣传发动、人员培训、督导检查等项工作。区妇幼保健计划生育服务中心特向区财政局追加预算购买了先进的乳腺超声血氧仪服务，专门用于适龄妇女“两癌”检查。开展的“两癌”检查项目中，宫颈TCT检查、乳腺血氧功能影像检查全部免费，前期费用全部由妇幼保健计划生育服务中心承担，对于TCT检查呈阳性的，组织疑似人员到山东省交通医院进一步做阴道镜和活组织病理检查；对于乳腺血氧功能影像检查或乳腺彩超检查异常/可疑的，组织疑似人员到山东省交通医院进一步做乳腺钼靶X-线检查，所有检查费用全部由区财政局按照每人200元的标准进行财政补助，超支部分由医疗保健机构全部承担，真正实现了政府拨款买单，为检查工作顺利开展提供了有力的保障。

3、明确职责分工。天桥区妇联积极做好检查工作的组织动员和宣传工作，发放宣传、健康教育资料，提高适龄妇女健康知识知晓率，协调有关部门对检查出的“两癌”困难家庭妇女给予救助。区卫计局负责检查工作的实施，确定妇女“两癌”检查及确诊机构，组织成立专家技术指导小组，定期向市里报送进展情况。各街道办事处、各系统负责选定检查目标人群，建立总人口数据库及待检查对象的详细人口档案；积极开展健康教育和咨询服务；进行基本情况调查并签署知情同意书；按时组织适龄妇女到区妇幼保健计划生育服务中心和大桥、桑梓店卫生院进行检查；根据初筛结果反馈情况，组织有关妇女到山东省交通医院做进一步检查。山东省交通医院承担宫颈脱落细胞液基细胞学（TCT）检查、阴道镜检查及宫颈组织病理学检查和乳腺钼靶X-线检查。区妇幼保健计划生育服务中心负责检查的相关技术规范培训、质量控制工作，管理相关信息并统计上报，进行“两癌”初筛、异常/可疑病例转诊和随访服务。

二、搞好协作配合，广泛宣传发动，确保工作有序推进

1、搞好协作配合。为推行“两癌”免费检查工作的顺利开展，天桥区妇联、卫计局、财政局等部门密切配合，采取多项行动推进“两癌”免费检查工作的落实。区卫计局及“两癌”检查单位作为此项工作的具体承担者，按时抽调专门人员、细化工作方案、建好工作台帐、落实保障措施，确保检查工作有序推进。区妇联积极做好组织动员和宣传工作，使适龄妇女了解“两癌”检查项目，知晓、熟悉各项政策措施，督促适龄妇女积极参与检查，共同推进妇女“两癌”检查项目的实施。区妇幼保健计划生育服务中心、大桥和桑梓店卫生院作为区“两癌”免费检查定点单位，与山东省交通医院合作，积极做好协调工作，对全区符合该项工作规定的妇女状况进行摸底调查，掌握了全区符合条件的妇女人数及分布情况，并通过交流掌握了她们对“两癌”检查等工作的心理因素，为工作的全面开展提供了依据。这次检查还将低保家庭适龄妇女、失独妇女、育龄妇女等目标人群纳入“两癌”检查范围内。

2、广泛宣传发动。宣传发动是做好“两癌”检查工作的前提和基础。为确保检查工作保质保量完成，各街道办事处和有关部门充分利用标语、横幅、LED屏和上门入户等多种形式进行广泛宣传。天桥区妇幼保健计划生育服务中心设立宣传专栏，专门印制宣传材料2万份发到各居（村）委会、社区卫生服务中心和村卫生室。充分利用集体活动时间，向群众发放宣传单，在人群集中的地方设立咨询台，深入宣传“两癌”疾病的危害、筛查目的、意义和方法等，广泛开展适龄妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，对于认识不到位、自我保健意识淡薄和观念守旧的适龄妇女，宣传人员积极开展宣传发动和健康教育，使其自愿接受“两癌”检查。让这项利国利民的好政策深入民心，赢得广大妇女的拥护和参与，赢得社会各界的关注和支持。为降低低保困难群众的医疗费用，保障应参检对象及时参检、及时治疗，对经病理确诊的“两癌”人员，天桥区妇联协调区民政局等有关部门对检查出的“两癌”困难家庭妇女给予救助，帮助她们早治疗、早康复，通过深化服务提高广大妇女的防范意识。

3、加强业务培训。“两癌”检查工作技术性强、工作量大，对医务人员的综合素质要求高。天桥区卫计局本着高度负责的态度，特邀请山东省交通医院的专家进行授课，组织区妇幼保健计划生育服务中心、大桥和桑梓店卫生院技术水平高、思想素质好、作风过硬的专业技术人员，参加有关集中业务培训，使其熟练掌握工作流程和方法，严格按照技术操作规范和要求开展工作，以高尚的医德、精益求精的医疗技术为广大妇女提供热情、周到、优质的服务，并抽调山东省交通医院和天桥医院的业务骨干参加检查工作。今年5月份，大桥和桑梓店卫生院开展农村妇女“两癌”检查项目，为辖区内30-60岁妇女进行包括宫颈癌和乳腺癌检查在内的免费妇科体检服务。广大适龄妇女在接到《农村妇女“两癌”自愿免费检查知情同意书》后，自愿到卫生院接受体检。

三、提供热情服务，开展普查普治，圆满完成工作任务

1、开展普查普治。天桥区各街道办事处按照《天桥区2016年适龄妇女“两癌”检查工作实施方案》的安排部署，积极做好本辖区内适龄妇女的调查摸底工作，选定检查目标人群并发放有关宣传资料和签署知情同意书（登记表），并将调查摸底材料及时送到区妇幼保健计划生育服务中心，按照时间节点安排组织适龄妇女进行检查。区妇幼保健计划生育服务中心根据初筛结果反馈情况，及时给初筛结果异常人员打电话告知情况，并组织有关妇女到山东省交通医院做进一步检查。对于TCT检查呈阳性的，组织疑似人员到山东省交通医院进一步做阴道镜和活组织病理检查；对于乳腺血氧功能影像检查或乳腺彩超检查异常/可疑的，组织疑似人员到山东省交通医院进一步做乳腺钼靶X-线检查。

2、提供热情服务。对于“两癌”检查异常的人员进行后续追踪服务，有的异常人员不理解，不愿做进一步检查治疗，医务工作人员不厌其烦的耐心解释，确保异常人员在最佳治疗时机得到有效治疗。特别是在7、8月份天气炎热，医务工作人员不顾炎热，尤其是年龄大的医务人员穿着厚重的工作服、带着口罩时常加班至中午12点，有时午饭都来不及吃，一天下来工作服都被汗水浸透，为的是保证“两癌”检查工作顺利完成。自5月份以来，大桥和桑梓店卫生院开展农村妇女“两癌”检查工作，分管院长和医务人员一起坚守在“两癌”检查第一线，协调各村委会、村卫生室做好农村适龄妇女体检工作，医务工作人员每天都忙碌到深夜，彰显了基层卫生院医务人员的无私奉献精神和大爱无言情怀。

3、圆满完成任务。“两癌”检查是天桥区委、区政府加强公共卫生服务能力建设，落实促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要措施，是一项功在当代、利在千秋的惠民工程。今年是天桥区卫生和计划生育机构整合后，全面推进适龄妇女“两癌”检查工作的第一年，在区妇联、区财政局和山东省交通医院的大力支持下，天桥区适龄妇女“两癌”免费检查工作圆满完成。截止9月底，天桥区共进行30-60岁适龄妇女“两癌”免费自愿检查10141人，历时六个月超额完成了全区适龄妇女“两癌”检查1万人的任务目标。据统计，全区适龄妇女的妇女病总患病率38%,目前TCT异常需转诊做阴道镜和活组织病理检查的211例，确诊“两癌”患者54例，其中乳腺癌患者3例,宫颈癌前病变(CIN-3)和宫颈癌患者51例,对于有异常的分别给予医学指导意见，所确诊患者均已接受治疗。今后区卫计局把“两癌”检查这项惠民工程继续开展下去，这对进一步提高适龄妇女的生活质量，维护广大妇女健康权益意义重大。（段莉莉）