长沙市芙蓉区人民检察院：建章立制提高审查逮捕案件质量

中国网讯：为有效提高审查逮捕案件质量，长沙市芙蓉区人民检察院注重从建章立制入手，通过对案件的提前介入、及时跟踪及多方衔接等办法，确保审查逮捕案件质量的提升。

加强同驻区派出所案件跟踪。针对审查逮捕案件的不同情况，提出“引导、联系、沟通”的案件跟踪新机制。其一，针对不捕案件完善文书制作。通过采取分析式引导、列表式引导的方式，详细说明案件不捕理由及缺失、不规范与需强化证据的作用，避免因不批准逮捕造成取证困难、证据变化的情况发生。其二，对久侦不结案件的实行案件催办制度，分别由案件承办人、科长、主管检察长与公安机关相对应的同级人员进行催办和协调，并及时登记催办情况，加强跟踪，提高审查逮捕质量。其三、针对批捕案件，定期对基层派出所办理案件开展羁押必要性审查，积极化解社会矛盾，防止超期羁押和不必要的羁押。

构建重特大案件全程监督。建立特殊案件登记表，对重特大刑事案件、涉检信访案件、党委机关及舆论关注案件、风险逮捕案件分别登记造册，加强跟踪监督。在台账中注明犯罪嫌疑人的基本情况、基本案情、不予批准逮捕的时间、公安机关承办人姓名、检察机关承办人姓名等信息，并制作相应的时限表。定期与公安机关侦查人员沟通，督促侦查人员按照补充侦查提纲要求补充完善证据，避免侦查不及时，以免贻误收集证据的最好时机。经过补查符合提请条件的，及时建议公安机关重新报捕，防止案件流失。

完善侦、捕、诉等的衔接机制。构建公安机关办案、法制部门，检察机关侦监部门，公诉部门衔接机制，共同思考、分析案件的审查、决定、后续侦查等环节，避免出现盲目报捕、起诉、证据补充不到位情况，加强侦、捕、诉衔接，统一执法思想，统一宽严尺度，增进共识，确保能侦、能捕、能诉、能判。一方面构建与公安机关衔接机制，对于不捕案件，及时加强和公安机关的沟通。对于疑难复杂案件，定期召开联席会议，共同研究解决方案，确保案件顺利进入程序。第二、构建与公诉部门衔接机制。对于一些疑难复杂案件，邀请公诉部门提前介入，征求其意见共同会诊，提出指导性的补证意见。避免了案件在诉讼过程中引起公、检两家或侦监和公诉两部门因认识不一，影响诉讼的进程进行和效果效率。