党建政绩考核评价亟待解决三个问题

根据党建政绩考核评价现状，建立健全党建政绩考核评价体系，促进党建工作有成效、上水平，必须解决好三个方面突出问题。

一是以经济发展指标衡量党建工作成效问题。受“抓经济是务实、抓党建是务虚”、“GDP至上”等传统思维定势的影响，在党建政绩考核评价中，人们往往自觉不自觉地用经济指标来衡量党建工作成效。说，一个地方经济搞得好，往往党建工作也搞得好，因为党建工作要为经济发展提供组织保证和力量支撑，两者互为依存、互为促进。但也有例外情况。比如，经济基础、资源禀赋、发展环境等条件优越的地方，经济工作搞得很好，但是党建主体责任并没有落实到位，党建活动并没有扎实开展，党的基层组织呈现软弱涣散状况。这种情况，本身就是党建政绩差的表现，因此不能用经济指标来衡量党建工作，不能因经济工作好而为党建工作“抬分”。习近平总书记告诫过：“如果我们党散了、弱了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”说的就是这个道理。因此，在党建政绩考核评价工作中，要看经济指标，但不能把它作为硬指标，要看党建工作对经济发展究竟起到什么作用、对党员干部思想政治建设起到多大作用。反之，一个地方因为各种原因经济暂时没有搞上去，但党建工作抓得实、抓得有成效，为经济发展优化了环境、蓄积了后发优势，这就是党建工作搞得好的表现，就该给以点赞、高分。

二是过分强调物质外壳产生形式化倾向问题。现在有一种现象值得注意：每当衡量一个地方（单位）党建工作搞得好不好，总是过分强调党建文化氛围浓不浓、软件资料齐不齐、示范点建设多不多。这样的价值取向和评价标准导致出现党建标语四处挂、党建制度贴不下、软件资料装不完、示范点到处建。有些乡镇或部门，经济基础薄弱，为了打造“党建标语一条街”，投资达到几十万元；不少基层党组织活动阵地满墙都是制度规范，俨然一个制度会展中心；许多基层党组织把主要精力用在了做软件资料上，可实打实的党建活动十分有限了；一些地方争相打造党建示范点，但是主要着力点放在了活动阵地硬件建设上，真正创新务实的载体、发挥的作用却打了不小折扣。其实，党建文化氛围要浓厚没错、党建制度要建立健全没错、软件资料要规范完善没错、党建示范点打造也没错，但必须统筹兼顾，把握好“度”，讲求科学合理、讲求实际效果。如果把做了多少标语、准备了多少软件资料、活动阵地有多么光鲜这些物质外壳当做党建政绩的主要成果，那就是本末倒置、认识偏差，那就可能成为面子工程、形象工程，党员群众最反感，上级考核也不一定“买账”。党建工作好不好，最根本、最重要的要看党组织政治引领和服务功能强不强，党员作用发挥好不好，党建服务改革发展稳定民生效果优不优。

三是考核评价团队党建业务素质不匹配问题。年度党建政绩考核评价时，各单位都在为年度目标冲刺，忙得不可开交。因此，在党建政绩考核评价工作力量配备上，往往出现临时组队、仓促上阵情况，选取一些相对不忙能走得出去的单位人员加入考核组。这部分同志中有的以前从事过党务工作，对党建工作有些了解；有的少许接触过党建工作，对党建工作一知半解；还有些同志从来没接触过党建工作，对党建工作业务一无所知。虽然每次考核前也要进行相关培训，但是在短短的三四十分钟最多个把小时内，只能培训些检查什么、检查流程等浅显知识，很难对党建业务知识本身进行深入系统培训。如果对党建新精神新要求不甚明了，在检查考核实践中对一些复杂情况、复杂问题不明就里，势必难以辨别、难以把握，致使党建政绩考核评价的科学性、有效性、公正性、公信力打了折扣。不仅是临时抽调人员，就是党建工作领导小组成员，也应该平常认真学习党建业务，经常开展实地调研，了解党建工作实际情况，准确把握党建工作动态脉络。只有考核评价工作组的业务水平跟上，考核评价工作的质量才能保证，考核评价结果才能真实有效、令人信服，从而发挥积极作用。