广元利州推动律师积极参与 综治中心规范化建设

  2025年7月以来，利州区积极探索律师队伍深度参与区综治中心（区社会治安综合治理中心）建设的有效路径，充分发挥律师在法律专业知识的独特优势，在源头预防、前端化解、关口把控等重点环节发挥了积极作用，取得了显著成效。

  创新机制，打造零距离法律服务“金招牌”。打破律师仅在律所提供服务的传统模式，将专业法律服务资源前置、下沉到社会治理一线。实行“定点+定时”常态化值班。安排全区106名律师轮流在区综治中心“坐堂问诊”为群众提供面对面、零收费、高质量的法律咨询服务。有效解决了群众“咨询无门、咨询成本高”的难题，使综治中心成为群众心中“家门口的法律服务便利店”。开展“线上+线下”一体化服务。 除了线下坐班，还建立了覆盖全区的“法律服务微信群”，由值班律师提供在线答疑。同时，律师指导群众进行案例查询、法规检索，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的智慧服务模式。全区律师为来访群众提供免费、精准的法律咨询300余人次，通过解答法律疑问，解析诉讼风险，有效避免了部分矛盾升级为诉讼或信访案件。

  前端介入，筑牢矛盾纠纷化解“防火墙”。充分发挥律师“法律顾问”“调解员”“普法宣传员”的角色作用，将律师服务有机嵌入矛盾调解、信访接待、法律咨询、风险评估等各项工作，积极参与综治中心多元化矛盾纠纷调处工作。一是将矛盾化解关口前移，变“被动处置”为“主动疏导”。在调解涉及征地拆迁、劳动争议、物业纠纷、婚姻家庭等专业性强的矛盾时，律师不再是“旁听者”，而是“主攻手”，他们从依据事实和法律、厘清法律关系、分析利害得失，从法律角度提供专业意见，极大地提高了疑难纠纷的调解成功率和协议履行率。二是依托律师专业力量，将综治中心从“矛盾化解中心”延伸为“法治教育课堂”。由律师根据辖区高发的物业纠纷、养老诈骗、民间借贷等案例，定制普法“菜单”，面向矛盾纠纷当事人和基层群众开展“以案释法”讲座，让法治宣传更接地气、更具实效。三是律师定期对人民调解员进行业务培训。通过开展培训班传授法律知识和调解技巧，有效提升了基层自治组织的依法办事能力和矛盾前端化解能力，为基层留下了一支坚实的法治力量。

  赋能增效，当好基层社会治理“智囊团”。一是打造多元共治“联动体”。创新推动“三所联动”（司法所、派出所、律师事务所）机制在综治中心落地生根，实现律师与基层政法力量信息互通、资源共享、优势互补，将律师服务更深度融入社会治理决策和执行的各个环节。二是为依法行政“保驾护航”。 在涉及重大决策、规范性文件制定、信访积案化解时，我们邀请值班律师进行合法性审查与风险评估，提供专业法律意见，有效降低了行政决策的法律风险，推动了法治政府建设在基层的落实。三是为社会风险“精准把脉”。通过律师在咨询、调解中掌握的“第一手”信息，定期组织法治观察会议，分析研判辖区内的矛盾趋势和风险点，形成专题报告，为党委政府精准施策提供了宝贵的“民间舆情”和法治参考。