夯实基层党建根基 激活机关履职动能

基层机关是贯彻落实党中央决策部署、服务群众、推动发展的“最后一公里”，机关党建作为党的建设的重要组成部分，是引领基层治理、锤炼干部队伍、凝聚发展合力的核心引擎。新时代新征程，面对基层工作新形势、新任务、新挑战，必须牢固树立大抓基层、大抓党建的鲜明导向，补齐短板、夯实基础、创新提质，以高质量机关党建赋能基层治理高质量发展。

强化政治引领，筑牢忠诚履职“压舱石”。机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一要求。基层机关党建工作首要任务就是强化政治建设，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。当前，部分基层机关存在政治学习碎片化、理论践行浅层化等问题，重业务轻党建、重形式轻实效的现象仍未彻底杜绝。对此，要常态化落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、主题党日、专题研讨等载体，推动党的创新理论入脑入心。同时，紧扣基层工作实际优化学习内容、创新学习形式，摒弃照本宣科、走过场式学习，推动理论学习与政治淬炼、思想提升深度结合，切实把政治判断力、政治领悟力转化为履职尽责的政治执行力。

夯实组织基础，激活基层党建“内生力”。支部强则党建强，基础牢则事业兴。基层机关党支部是党的全部工作和战斗力的基础，标准化规范化建设是提升机关党建质效的关键抓手。要严格落实新时代党的组织路线，持续深化“四强”党支部建设，健全完善基层党组织工作制度，规范组织生活流程，从严抓好党员教育管理全周期工作。坚持抓两头、带中间，常态化开展支部提质升级行动，针对性整改软弱涣散、制度空转、活动单一等突出问题。严把党员发展入口关，健全党员分层分类培训、关怀帮扶、激励约束机制，选树党员先锋岗、责任区，引导党员干部在岗位上亮身份、作表率，让基层党组织真正成为凝聚人心、团结群众、攻坚克难的坚强战斗堡垒。

推动融促赋能，打通党建业务“快车道”。党建与业务“两张皮”是基层机关党建的突出痛点。加强基层机关党建，核心是找准党建与中心工作、日常业务的结合点、发力点，实现党建引领、业务增效、服务提质的良性循环。要坚决破除党建工作“虚化、弱化、边缘化”问题，立足基层履职职能，将党建工作嵌入项目推进、民生服务、基层治理、作风建设等各项工作全过程。深入落实“四下基层”制度，常态化开展一线调研、为民服务、难题攻坚，推动党员干部下沉基层、直面问题、化解民忧。以党建品牌创建为抓手，打造贴合机关实际、彰显岗位特色的党建载体，把党建优势转化为治理效能、发展优势，让党建工作从“软任务”变为“硬支撑”。

严明纪律作风，守住清正为民“生命线”。作风建设永远在路上，基层机关直面群众，干部作风直接关乎党群干群关系、关乎政府公信力。要持续深化作风建设，坚持严的基调不动摇，常态化开展警示教育，严明政治纪律和政治规矩。层层压实党建工作责任制，落实“一岗双责”，构建层层传导、闭环落实、督查有力的工作格局，杜绝形式主义、官僚主义。健全常态化监督考核机制，将党建工作成效与绩效考核、评优评先、干部选拔深度挂钩，激励党员干部担当作为、务实笃行，打造忠诚干净担当的基层机关干部队伍。