筑牢基层战斗堡垒 锻造坚强组织力量

基层组织是党执政大厦的稳固根基，是联系服务群众的“最后一公里”。必须把加强基层组织力量建设摆在更加突出位置，以更大力度、更实举措推动基层基础全面过硬，为高质量发展提供坚强组织保证。

一、突出政治功能，筑牢思想根基。要把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，推动理论武装向基层延伸、向深处扎根。严格落实“第一议题”制度，规范组织生活，用好“三会一课”、主题党日等载体，不断增强基层党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化理想信念教育，引导基层党员干部牢记“国之大者”，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，确保党的路线方针政策在基层落地生根。

二、建强骨干队伍，充实基层力量。要拓宽选人用人视野，注重从退役军人、返乡大学生、致富能手中选拔培养村级后备力量，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层骨干队伍。加大从优秀村（社区）干部中定向招录公务员和事业编制人员力度，打通成长晋升通道，让基层干部有奔头、有干劲。持续选派驻村第一书记和工作队，推动机关力量下沉，形成“干部下基层、基层出干部”的良性循环。同时，加强基层干部教育培训，实施新时代基层干部主题培训计划，切实提升基层干部治理能力和服务水平。

三、强化待遇保障，激发内生动力。要健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，建立村干部报酬正常增长机制，确保待遇与经济发展水平同步提高。落实基层干部谈心谈话、定期体检、走访慰问等关心关爱措施，帮助解决实际困难，消除后顾之忧。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，让基层干部放开手脚干事创业。大力选树表彰先进典型，营造关心基层、支持基层、尊重基层的浓厚氛围。

四、完善治理机制，提升服务效能。要健全党组织领导下的基层治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。持续为基层减负赋能，厘清职责边界，让基层干部从“报表台账”中解脱出来，把更多精力投入到服务群众中。深化“党建+网格+大数据”治理模式，推动管理重心下移、资源力量下沉、服务触角下延，真正把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。完善群众参与基层治理的制度化渠道，构建共建共治共享的基层治理新格局。