四川新湖宏泰实业发展集团有限公司 行政执行规定

  集团公司所属(子、分)公司全体党员干部职工全面贯彻学习,党的二十届三中全会精神,分析了当前形势和任务,强调坚定不移实现集团总体规划与经济社会发展目标。要按照党中央关于民营企业经济工作的决策部署，落实好宏观政策, 积极扩大集团公司内部需求,（子、分）公司以项目地因地制宜发展新质生产力, 加快培育外贸新动能,扎实推进绿色低碳发展,切实保障和改善改革制度,巩固拓展重组攻坚成果,各单位要总结评估“十五五”规划落实制度,谋划工作,策划投资项目总体目标,强化管理制度规定。

  开放集团公司基本战略策划，坚持以开放促改革抱团取暖的革命精神,也是集团彻彻底底的一次对开放的战略成功,想要领导企业家的雄才伟略,决心谋划、继续推进。1、严查“乱作为”：坚决遏制那些胆大妄为、肆意妄为,损害组织和企业切身利益的恶劣行为。2、整治“不作为”：对那些敷衍塞责,逃避责任,工作中只说不做,坐享其成的领导干部(子、分)公司行为进行严厉打击。3、纠正“不敢为”：对那些在困难和挑战面前畏缩不前,遇事推诿扯皮,缺乏担当精神的行为,我们将严肃处理。4 摒弃“不善为”：对那些能力不足,毫无策略，工作无章法,头脑混乱,导致一事无成的行为,管理不善造成后果行为,我们将进行深刻反思和整改。

  集团公司行政统一领导下,指示、要求各子、分公司各单位部门坚决执行六个原则、七个重点工作战略指导方针、政策、行政规定：

  一、是坚持集团公司的全面领导；

  二、是必须坚持以集团(子、分)公司为中心的发展思想,确保改革的出发点和落脚点都是集团全体职工利益；

  三、是要坚持守正创新,确保在继承中发展,在发展中创新；

  四、是坚持以制度建设为主线,不断完善和健全制度体系；

  五、是坚持全面依法治企,确保改革在法治轨道上推进；

  六、是要坚持系统观念,确保各项改革措施相互协调,相互促进。

  坚持七个重点：

  一、是注重提升企业在社会主义市场经济体制水平；

  二、是深化发展全过程集团各单位民主的实践；

  三、是推进集团以各子、分公司企业文化强集团建设；

  四、是着力提高集团以各子、分公司职工的生活品质；

  五、是坚定不移地团结在总经理身边,建设美丽集团公司；

  六、是强化平安集团的企业建设水平；

  七、是加强在党和集团领导水平和长期执政能力建设。

  集团公司在改革深化提升行动的大背景下,激活、深化三项制度改革应该有哪些核心导向和原则,改革中有哪些新内涵、新趋势、新要求。

“三项制度改革”,首批“劳动、人事、工资制度”深化提升行动方案中，提出要推动集团市场化经营机制长效化,要更广更深落实三项制度改革,全面构建集团公司对(子、分)机构制度下的新型经营责任制,健全更加精准灵活,规范高效的收入分配机制,激发各级干部职工干事创业的积极性主动性创造性。

  1、干部能上能下：人事制度改革的重点是建立“能者上、庸者下、平者让”的基本原则化晋升,降级制度,特别是要在“能下”上做文章,破除管理人员的终身制,推行任期制和契约化管理,从根本上解决当前管理人员难下的问题,推动管理干部队伍的新陈代谢与有序交替。因此“干部能上能下”的改革工作重点要关注这些方面：完善以岗位职责和任职条件为核心的管理人员职级体系,完善管理人员职业发展通道,健全以综合考核评价为基础的管理人员选拔任用机制,管理层全面实行任期制和契约化管理,并积极推进职业经理人制度。

  2、职工能进能出：在集团行政统一领导下,能进机制已经初步确立的基础上, 劳动制度要重点推动“能出”机制的建立,以市场化方式推动人才的流动,推动劳动合同制管理的真正落实,拓宽职工的退出渠道,以市场化方式依法合规处理职工的离职问题,建立主动的员工淘汰机制。“员工能进能出”的重点在于明确人力资源中长期发展规划,建立公开透明的市场化选人用人机制,合理控制用工总量, 建立员工正常流动机制和制度化的退出机制,确保“能出”渠道畅通。

 3、收入能增能减：分配制度是三项制度改革中相对敏感的部分,它重点是要建立市场化的分配机制,按照“业绩与薪酬”双对标的市场化原则,将企业的经济效益与薪酬策略,薪酬水平紧密挂钩,解决收入分配的外部公平问题。同时,要全力推行全员绩效管理,严格将收入分配与业绩考核结果挂钩,真正落实收入“能增能减”机制。“收入能增能减”首先要分类建立工资总额管控制度,推进与效益紧密挂钩的内部薪酬市场对标机制,推进全员绩效考核,合理拉开收入分配差距,探索中长期激励,实现外部公平,内部公平和自我公平。

  集团公司“更广更深落实三项制度改革”是集团要求内部化经营机制改革长效化的核心内容,这要求(子、分)公司要以超常规的力度和举措在健全动力活力机制,提高效益效率方面进行范围更广,内容更深的改革探索和实践,激发内生活力和发展动力,助推集团公司高质量发展指南。

四川新湖宏泰实业发展集团有限公司

（行政办）

2024 年 7 月 22 日