量身定制法律风险防范建议 预防和化解爱心活动中的法律风险

“法治医生”上门为社会公益组织“体检”

  “‘法治医生’上门‘体检’，及时给协会排查风险，不然租户和房东真发生了大的法律纠纷，协会无钱赔付，社区、街道也受牵连。”5月21日，利州区上西街道女皇路社区党委副书记邓伟紧握区委政法委带队干部的手，连声道谢。

  邓伟既是社区干部，也是女皇路社区“房东协会”副会长。女皇路社区紧邻广元火车站、汽车站，流动人口超3000人，占辖区总人口的46%。去年，为解决流动人口摸排难、管理难、服务难等问题，利州区在女皇路社区试点推行“房东管家”治理模式，吸纳272名房东成立“房东协会”，由社区党委书记兼任协会会长，6名网格党支部书记担任理事会成员，43名党员骨干担任楼栋长，构建 “社区+网格+协会+楼栋长”治理架构。

  “运行大半年，集中协调解决房屋隐患整治等问题120余个，‘房东协会’成为实打实的‘好管家’。”利州区法学会秘书长青鹏说，社区干部全在“房东协会”兼职、无偿服务，在群众眼里代表了社区甚至街道，如果自身合法性存在争议，一旦发生较大纠纷，公平性就会遭质疑，因此，利州区集中组织“法治医生”上门“体检”“治未病”。

  “‘房东协会’有规范的名称、章程、相对固定的负责人和活动场所，并在区民政局进行了备案登记，看似达到了民政部《社会组织登记管理条例》相关要求，但从法律的角度看，存在瑕疵，比如，服务超范围问题、租房合同规范问题、建筑安全隐患排查问题等。协会作为‘中间人’，实际上还兼顾了住房推荐、房东租客间矛盾纠纷调解等，法律纠纷一旦发生，难免会牵涉社区、街道，因此，协会有必要申领从业资格证书，从法律层面剥离开来。”负责体检的“法治医生”律师张璐说。

  租房只有口头协议；租房合同只考虑到房东的利益，没兼顾租户；驾校学员短租没有验证登记……在入户走访中，张璐又指出了一系列问题。邓伟表示，协会将尽快补上法治短板。

  “利州区有社会组织245个，其中民办非企业单位156个、社会公益组织89个。我们将常态化开展‘法治体检’服务，为更多社会公益组织精准‘把脉’开‘良方’，量身定制法律风险防范建议，帮助公益组织规范管理、提升能力，预防和化解爱心活动过程中的法律风险。”利州区委政法委常务副书记黄广说。