坚持“五个引领” 共建平安河西——“平安乡镇（街道）”工作综述

  近年来，利州区河西街道全面贯彻落实各级政法工作会议精神，以“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”和“平安河西”为目标，坚持深入开展平安创建工作，不断提高平安建设水平和质效，辖区社会治安保持平稳态势。2023年2月，河西街道被平安广元建设领导小组命名为“平安乡镇（街道）”。

聚焦基层治理 强化核心引领

  坚持“统一领导、组织协调、共同参与”原则，充分发挥党工委领导核心作用，成立以党工委书记为召集人的平安工作联席会议机制，坚持每月召集成员单位研究解决辖区内重点突出矛盾，分析当月安全形势，形成“发现—研判—化解（或上报）”闭环。整合派出所、司法所、各村社区综治工作力量，依托河西街道综治中心，完善各村社区办公主阵地，配备调解室、心理疏导室、谈话室等，负责处理各村（社区）基层治理问题，确保发生矛盾纠纷后，有人理事，有阵地议事。

聚焦工作重点 强化机制引领

  坚持用好“八小工作”法，在“早、小、先”上下功夫。多渠道排查小隐患、小苗头。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。积极开展“矛盾纠纷大起底大排查大化解”工作，共排查出重点群体11个。以“找关键”法，将矛盾纠纷、安全隐患由易到难层层剥离，层层化解，筑牢矛盾纠纷调处第一道防线，确保矛盾纠纷、群体性、突发性事件发生后，第一时间响应、第一时间化解、第一时间处置。坚持问题导向机制。以“配钥匙”法，针对不同情形采取不同措施，一把钥匙开一把锁。重点研判矛盾纠纷和群体性、突发性事件处置工作，对可能引发的群体性、突发性事件具体分析，做到最大程度的避免群体性、突发性事件的发生。截至目前街道无群体性事件发生，信访量和纠纷事件较去年显著降低。

聚焦宣传教育 强化法治引领

  采取“线上+线下”模式扩宽宣传渠道。线上宣传以街道“河之西”微信平台为载体，定期或不定期推送防电信诈骗、扫黑除恶等内容，以村（社区）村（居）民小组为单位建立1个网格微信群，实现了网格微信群全覆盖，搭建“一个平台+网格+微信群”的线上宣传框架。线下宣传形式多样化，以坝坝会的形式召开村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会等的同时开展法治宣传，结合新冠疫苗全民接种、综治宣传月、扫黑除恶、扫黄打非等专项活动共开展法治宣传教育20余场次；同时邀请法官、人民调解员、公安干警、驻村律师到村（社区）开展法治讲座12次，在街道范围内营造出多姿多彩的法治宣传氛围。东风坪社区被评为“全国民主法治示范村（社区）”，东风坪社区作为四川省唯一一个社区参与新时代“枫桥经验”与民主法治社区建设研讨会发言。

聚焦群防群治 强化网格引领

  以各村（社区）为1个单元网格，按照‘1+1+N’的模式，即每1个网格配备1名网格员、N名兼职网格员。通过引领党员干部、乡贤五老、热心人士等成为网格中兼职网格员，让他们将身边群众想说的话，想干的事情都带到网格里，汇聚民智、激发民力，将群防群治力量延伸到每个村（居）民小组、楼栋、家庭。每个单元网格组建一支志愿服务团队，充分发挥团体的公益服务作用，开展文明城市创建、环境卫生整治、治安巡逻、森林防灭火等志愿服务活动。引导群众积极参与“平安村（社区）”建设，杨家浩村被评为省级“六无”平安村（社区），学工村被评为市级“六无”平安村（社区），其余9个村（社区）均被评为区级“六无”平安村（社区）。

聚焦精细治理 强化技术引领

   以“雪亮工程”平台为基础，在交通要道、人口集聚区、工业园区等重要区域安装多个监控摄像头，统一纳入街道视频监控管理。以“慧眼工程”为抓手，让“治理”变“智理”，在治安防控、抢险救灾、社会管理、为民服务等方面提供了有力的技术支撑，夯实了社会治理能力，让治理更加精细化。（广元市利州区委政法委）