提升引领乡村振兴的组织力

组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。只有党的基层组织真正活起来、强起来，才能将党的路线、方针、政策贯彻落实到基层群众中去，才能带领广大人民群众实现乡村振兴，早日过上小康生活。笔者认为，提升引领乡村振兴的组织力尤为重要，关键在于突出政治引领、组织引领、人才引领，切实为乡村振兴提供坚强组织保障。

突出政治引领，筑牢乡村振兴“责任链条”。办好乡村振兴这件大事，关键在党，关键在人。要突出政治引领，推动各级党员干部真正把责任扛在肩上、抓在手上，切实构建省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。首先，要健全职责清晰的工作体系。将推动乡村振兴作为最大的政治责任，压实党委一把手“第一责任人”职责，探索领导班子和领导干部推动乡村振兴实绩考核制度，实行每季现场推进、年终述职评议，并将其量化为党建述职评议考核重要内容，考核结果作为干部选任的重要依据。其次，要营造聚力争先的干事氛围。把“四个意识”作为党员干部教育首要内容，纳入党校主体班、村级干部培训班学习安排，常态开设乡村振兴学习单元，重点围绕“红船精神”“小岗精神”进行专题学习，切实把广大党员干部的思想、行动、力量和智慧凝聚起来。再次，要鲜明有位有为的政治激励。将推动乡村振兴纳入干部选任查核内容，加大通报表扬、容错纠错力度，优先使用在乡村振兴中政治过硬、专业精专、群众公认的干部，加大在优秀村党组织书记和乡镇干部中推荐“两代表一委员”力度，并在报刊、电视、公众号等媒体报道典型事迹。

突出组织引领，建强乡村振兴“前沿堡垒”。实施乡村振兴战略，组织振兴是保障。要以农村基层党组织建设为主线，着力解决好农村基层党组织“弱化”“虚化”问题。其一，创新扩大基层党组织覆盖面。健全以党组织为核心的组织体系，突出“区域化统筹、微单元延伸”要求，按照“地域相邻、产业相近、治理相融”原则，整合区域内人才、产业、项目、设施等资源，建立乡村振兴党总支或联合党委，突破行政化、单位式的党组织设置方式，不断扩大党组织在农村集体经济组织、专业协会、产业链、社会组织中的覆盖面，全面激活党组织的“神经末梢”。其二，有效提升基层党组织凝聚力。持续深化“党支部标准工作法”，深入实施“细胞强健”和“城乡结对共建”工程，结合扫黑除恶专项斗争持续整顿软弱涣散基层党组织，深入开展“治陋习、树新风”专项整治，推广“道德评议会”“四好银行”等做法，教育引导群众改陋习、树新风，确保基层治理正确方向。其三，精心选育基层党组织带头人。创新开展“基层党建+两个带头人”提质工程，实施“领头雁专业提能计划”“专合社带头人培养计划”“干部学历提升计划”，按照每村3至5名后备力量标准，将政治素质高、发展潜力大、个人能力强的优秀农村青年纳入培养对象，切实造就一支政治过硬、作风扎实、群众公认的优秀基层党组织带头人队伍。

突出人才引领，打造乡村振兴“智力引擎”。实施乡村振兴战略，离不开人才的智力支撑。要加强党政人才、高端人才、实用人才培养力度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是聚焦政治标准选派党政人才。积极选派政治坚定、业务过硬、作风优良的干部充实到乡村振兴工作一线，探索乡镇干部兼职村党支部书记机制，鼓励公职人员到村任职，从政治上、待遇上给予倾斜保障，引导有本事、能干事、干成事的党政人才向乡村振兴事业集聚。二是聚焦紧缺需求引进高端人才。着眼引进急需紧缺高端人才，加快实施人才“智汇行动”，探索“人才+项目”开发模式，采取项目聘用、技术合作、人才租赁等方式，重点引进产业发展、农田水利等领域的优秀大学毕业生、硕博人才、专业技术人才，持续推进开商企业家培养、名师名医培育和高端人才志愿服务行动，推动建设人才优先发展特色示范区。三是聚焦产业发展培育实用人才。实施农村实用人才分类孵化“五大工程”，深入推进“农村家庭能人”“农村实用技师”培养计划，利用党校、农民夜校、“干部大讲堂”等载体，“孵化”适应乡村振兴要求的农村各类实用人才，切实培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，真正让传统农民的素质结构实现重塑。（文/杨天平）