要为第一书记营造安心干事氛围

第一书记到村开展工作，要沉得下去、留得下来，需要相关部门及乡镇加强教育管理，也需要为他们开展工作提供良好的工作生活环境，营造良好的干事创业氛围。

在工作履职上，要强化教育管理。开展针对性业务素质培训，全面增强第一书记能力素质，尤其要注重政治素养培训，提升党性意识和党性觉悟。要邀请市县民政、水务、扶贫等部门领导和业务骨干，专题对项目申报、涉农事项、惠民政策等业务进行多次培训，帮助第一书记学习掌握农村基层业务知识。要明确权责划分，建立第一书记权力清单和责任清单“两张清单”，确保第一书记在村工作权责分明、有序推进。明确工作纪律，明确规定第一书记要严格履行党组织书记职责，开展工作要留下痕迹、见到成效；要制定《请销假制度》，严格请销假手续，由乡镇党委从严考勤；制定驻村工作纪律，避免工作简单应付、作风漂浮、滥用职权、乱表态、乱说话、乱作为。

要生活保障上，要强化关心关爱。选派单位应严格兑现第一书记相关政策待遇，保持其原有各项待遇不变的基础上，按照国家有关规定执行休假和探亲，在第一书记上岗时发放一次性补助费，用于购置到村生活必需品；根据第一书记在村实际工作天数，为第一书记发放伙食补助费；参照派驻村所在乡镇标准，为第一书记落实乡镇工作补贴；第一书记任职期间，按照相应标准为其报销从原单位到派驻村往返交通费；每年为第一书记安排一次体检，并办理任职期间人身意外伤害保险。乡镇全力保障第一书记驻村硬件条件，在乡镇或者村上为第一书记落实办公、住宿和用餐地点及设施设备，确保第一书记安心工作。定期开展集中谈心谈话，县领导与第一书记交心谈心，了解第一书记思想动态，并对其工作生活中遇到的实际困难予以解决；乡镇党委书记对所有第一书记开展一对一谈心谈话，面对面交流，帮助他们打消思想顾虑、大胆开展工作。

要政治待遇上，要强化考核激励。明确考核机制，结合各村实际和脱贫攻坚任务，量身定做第一书记年度工作目标任务，签订责任书，将驻村考勤、制度执行、工作实效等情况作为年度考核和评先选优的重要依据。县委组织部门应当将第一书记纳入后备干部培训范围，并对工作业绩突出、表现优秀的第一书记，在评先评优和提拔重用上优秀考虑，切实营造第一书记干事有保障、干好有奔头、干成有劲头的正面导向和良好氛围。