齐心协力打造社会治理新格局

党的十九大报告从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度出发，从提高国家治理体系和治理能力现代化革命性变革着眼提出要加强和创新社会治理，打造全民共建共治共享的社会治理格局。

我们知道，在以往的行政话语体系下，社会管理被我们经常提出，从字面意思可以看出,社会管理着重从行政的角度出发，体现的是一种公权力自上而下的行政管理，折射的是过往大政府大包大揽、行政垄断的尴尬处境。特别是随着经济社会的快速发展，社会发展了剧烈变化，各种问题层出不穷，各类主体利益纠纷不断，从政府层面来讲，传统的依靠政府一家独大的管理模式已经很难适应社会发展需要和群众需求，而在社会上有多个主体很想参与进来却没有有效途径。怎么该怎么办?社会主体该怎样参与?这一系列新课题都倒逼各方重新审视当前社会面临的种种问题我们该如何有效应对。

治理一词在20世纪后半期随着新公共管理理论的风行而得到学界和政界的青睐。上个世纪90年代，联合国全球治理委员会对“治理”的界定是：“个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和”。党的十九大报告明确提出，必须加强社会治理制度建设。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。从这点来看，我们已经认识到了调动各方积极性参与社会治理的重要性，真正将全民共建共治共享摆上了议事日程，推动多方参与社会治理模式在社会落地实践。

对于党委来讲，要加强顶层设计。要通过各种调研、征求意见等方式，及时针对社会治理当中出现的体制机制障碍等进行完善，加强制度的顶层设计，为推动社会治理的总体目标、路径方向、时间节点等方面作出规定，加强对社会治理工作的领导。

对于政府来讲，要加强政策的落地实施，一方面要简政放权，管住该管的，放手该放的，调动各方参与的积极性。另一方面要充分运用各类行政资源、调动各方行政力量，积极参与到社会治理工作当中，特别是对一些问题突出的城市社区、城乡结合部等地域，要下大力气加以研究解决。

对社会组织来讲，要及时介入政府开放的各类领域，及时填补政府放权后产生的“空位”等，不断提高自身组织运行的科学化水平。另一方面，要深入基层开展社会组织建设实践活动，争取为政府在社会治理方面提供更多的决策咨询建议。

对于群众而言，我们在日常生活中，要牢固树立“我为人人，人人为我”理念，切实将共建共治共享理念入脑入心，积极参与社区公共事务，为社区治理增添光彩。(张晓东)