加强和改进代表工作 充分发挥代表的作用

人大代表是人大的主体，人大工作如果离开了代表，就成了无源之水，无本之木，组织好闭会期间的代表活动，是乡镇人大主席团的重要任务。笔者认为，乡镇人大主席团应在上级人大常委会的精心指导和本级党委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇实际，不断加强和改进代表工作，精心组织，指导和开展了形式多样多样的活动活动，充分发挥代表作用，为乡镇经济社会事业发展大局服务。

一、认真组织代表学习培训

乡镇人大代表的自身素质及对相关法律法规的熟悉、理解程度直接关系到代表的履职能力。人大主席团应将人大代表学习和培训作为基础性工作来抓，努力提升人大代表的素质及对相关法律法规的熟悉，提高人大代表参与管理国家和社会事务的能力和水平。将《宪法》、《地方组织法》、《代表法》及《代表法实施办法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《监督法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国劳动合同法》等与人大工作和人民群众利益密切相关的法律法规作为培训的重点。

二、开展形式多样的代表小组活动

乡镇人大主席团应指导辖区各代表小组认真开展视察、联谊、走访联系群众活动，督促代表充分履行职责，广泛联系选民。在助推乡村振兴工作上，可提倡代表小组组织代表外出参观学习，开阔视野，找到差距，进而联系自身实际理清发展思路；在重点项目建设方面，可根据时间节点组织代表对项目进展情况进行视察，同时广泛收集拆群众意见，对影响工程进度和质量的问题提出建设性的意见，为重点项目推进提供针对性、前瞻性服务；在聚力脱贫攻坚上，可在主席团会听取审议政府专项报告，特别是对贫困群众的精准识别和帮扶措施的制定和落实情况，应号召辖区代表以走访入户的形式摸清实情，在确保脱贫措施有效开展的同时，同时利用自身各方资源为贫困户排忧解难。

三、注重代表意见办理和落实

乡镇人大主席团在保证人大代表提出建议质量的基础上，还应认真督办代表建议，代表建议回复率、见面率原则上应达到100%，满意率达到80%以上，不断提高代表建议的落实力度。同时利用人代会代表意见、建议办理工作，逐一对提出意见、建议的代表进行走访，对政府办理情况、落实情况、具体解决问题情况进行了解、回访，提高人大代表参政议政，履行职责的积极性。在走访过程中，还应支持代表们在闭会期间提建议、意见，并配合他们整理上报。

四、积极组织开展代表接待日活动

要以为群众解决问题和答疑政策为导向，把代表接待日活动作为提升代表履职能力和水平的重要载体，主席团成员与代表一道，每月确定一天时间接待选民及群众来信来访并认真作好记录，整理归档并做好督办，认真解决群众生产、生活遇到的实际问题。通过“代表活动日”的开展，拓宽人大代表知情知政和主动履职的途径，密切代表与选民和群众的联系，增强代表的代表意识、服务意识。

五、从生活、工作多方面关心支持代表

乡镇人大主席团应坚持做到在思想上尊重代表，感情上贴近代表，作风上深入代表，生活上关心代表，工作上依靠代表，努力为代表执行职务提供便利条件，以更好地发挥代表的作用。切实为代表解决实际困难，从而鼓励代表在经济建设和社会发展中发挥模范带头作用和桥梁纽带作用。同时，还可通过及时向代表通报社会经济发展的基本情况，通报乡镇人大工作和政府重大决策情况，定期邀请人大代表参加人大组织的各种活动等形式，重点解决好信息不对称和信息不通畅的问题，为代表依法履职做好服务工作，进一步增强主席团的凝聚力。（高长虹）