新形势下如何做好信访工作

牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”思想，强化责任意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，要认真落实信访工作责任制、信访隐患排查制、基层矛盾调处制等“五项”制度，办理群众信访件，回应人民关切点，提升社会满意度。

一、强化领导，落实信访工作责任机制 

从讲政治的高度把信访工作列入重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的重要举措，常抓常管，紧盯不放，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，形成上下联动，部门协调的信访工作格局。坚持问题导向，剖析问题症结，扭住事件根源，强化组织领导，层层压实责任，形成扛责担责履责办件氛围，努力营造高效办件环境。 

二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

从健全基层信访网络抓起，按照“强化镇一级，完善村一级”的工作思路，着力构建“横向到边、纵向到底”多方位宽领域信息网络体系，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。切实做到发现信访苗头早，掌握信访信息多，及时反馈信访信息。采取矛盾纠纷大排查、防范风险大化解的方式，变群众“上访”为干部“下访”，通过了解社情民意，积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析研判，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，上下沟通，信息互通，常年监控，确保信访人员不参与集访、越级上访。

三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制 

在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。充分发挥村级组织作用，充实村级调解委员会职能，对苗头性、倾向性问题，早介入、早化解，把信访工作、“扫黑除恶”与防范风险化解有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出镇，有效地堵住了信访源头。注重协调，合理配置资源，明确直接责任人，赋予相关职权，实行“包案管理”，按时办结信访工作交办件。

四、规范工作，落实信访工作长效机制

以制度规范工作运行，用制度管人、管事，让信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道前进。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，研判信访症结，部署下步工作。严格实行责任追究，要把信访工作与其它工作同部署、同检查、同落实，奖罚分明。建立联动机制，充分发挥单位（部门）上下协调互动作用，集中处理信访突出案件及群体性重大事件，并对信访工作问题处理情及时督促检查，跟踪问效。

五、改进作风，落实处理问题效率机制

加强领导干部作风建设，认真做好初信初访工作。对来信来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不积后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。“关口前移”，深入基层，贴近群众，用深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，尽职尽责解决群众诉求。把信访工作与为民办实事有机结合，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效防止“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”的现象发生。坚持教育疏导相结合，警示惩戒相结合，兼顾法、理、情，能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件解决，不能解决的做好思想疏导工作，依法依理依情解决问题，切实提高信访办结质效。（冯小军）