大力发现培养选优秀年轻干部，“85后县长”不再“稀奇”

近日，中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，并审议了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，对新时代发现培养选优秀年轻干部作了具体工作部署。（据6月29日新华网）

会议释放了选人用人的积极信号，对形成干部人才梯队尤其是广大年轻干部的成长来说十分重要，尤其是将发现培养选拔年轻干部的意义上升到了“加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程”和“关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务”的高度，具有跨越性的指导意义。习近平总书记对党的人才工作十分重视，他曾在十九大报告中说到“要坚定不移全面从严治党，壮大党的根基，注重选拔使用优秀的年轻党员干部，实行更加积极、更加开放、更加有效的‘人才强党’政策”。新时代需要一大批新青年、新人才，一大批干事创业的示范者、优秀者，来推动党和国家事业的不断进步，推动中华民族的伟大复兴。

近年来，随着党和国家在干部选拔任用机制方面进行了一些改革，为打破常规、培养选拔优秀年轻干部提供了一定空间。然而在具体的实际操作中，“常规”仍占多数，“破格”为极少数，因此才有“85后县长”、“90后副教授”等年轻干部提拔任用事例成为众口相传、议论纷纷的“头条新闻”。正所谓“少见多怪”，年轻干部尤其是年轻女干部任高职、要职实属凤毛麟角，才会让此类新闻成为“新鲜事”。年轻干部选拔任用受限，主要有内外几方面的原因：

一是“当天和尚撞天钟”“船到桥头自然直”的惰性思想依然存在。部分年轻干部目光短浅、求安求稳，以为踏出校门进入“公门”便是光宗耀祖，一朝“成公”便是一生“成功”，端上了打不烂的“铁饭碗”，缺乏工作积极性；有的年轻干部认为自己既没有突出的能力特长，也没有过硬的关系背景，就没有提拔重用的可能，“船到桥头车到站”，一眼就看得到未来，因此就不思进取、放不开手脚；还有的干部，因为短期内没有被提拔，或是一次落选，或是看到比自己年轻的干部被提拔重用，就失去了工作激情，降低了工作标准。这些自我要求不高、进取心不强的内因是部分年轻干部未能受重用、提拔的最主要原因。

二是“嘴上无毛，办事不牢”的传统观念根深蒂固。虽然一个人的处事能力与年轻或者年老并没有必然联系，但在一些群众甚至领导心中，潜意识认为年龄越大、经验越丰富、处理问题越周到，尤其是在一些直接面对群众、事情纷扰繁杂的基层单位，普遍认为年龄大的干部在面对群众时更有威信和说服力，因此在选拔干部时，自然就忽视了给年轻干部的锻炼和成长的机会。

三是“先来后到、先进先出”的潜规则确保“公平”。个别单位强调“论资排辈”，导致处在金字塔的最底层的年轻干部，看不到希望、看不到前途；有的单位认为破格重用年轻干部，会引起质疑和关注，引起部分“老同志”的不满，而借口以“年轻人路还长，有的是机会”，而实际等有机会时也已“媳妇熬成婆”；有的单位领导担心万一破格提拔的干部出了差错，更是给自己找麻烦，因此不敢将年轻干部放在重要岗位上考验，影响了年轻干部的工作热情，不利于优秀年轻干部的培养成长。

四是“千里马常有，而伯乐不常有”的识才用才能力不足。有的基层部门本来日常任务繁重，领导更看重工作任务的推动和完成，忽视了对干部的培养，缺乏人才递进的长期规划，地区的公开遴选机会较少且存在不定期性，在遇到某一单位的职务空缺时，只是“依葫芦画瓢”，在单位内部选拔的人才差强人意。在大部分地方，年轻干部培养选拔还没有真正纳入到党政班子考核内容，尚未形成层层负责的责任机制，基层部门领导选拔任用年轻干部的积极性还没有得到充分发挥。

五是“师傅引进门，修行靠个人”培养教育的随意性较大。在相当一部分单位，干部岗位尤其是专业性较强的岗位相对固定，“一个萝卜一个坑”，多年从事同一工作，不利于干部综合能力的提升和更高层次的发展；有的领导因为觉得干部在所在岗位“得心应手”，不愿意花更多精力培养新手，觉得“不好用”，轮岗交流受制约、新老交替受影响。一些单位缺乏培养教育年轻干部的具体措施和完善的考核机制，几乎全靠干部“自由生长”，组织外出学习先进经验时间少，下派艰苦地区锻炼也不够，激励约束机制都不完善，“人尽其才”的作用没有得到最大发挥。

要想党组织永远保持蓬勃的活力和坚强的战斗力，年轻优秀干部必不可少，充分激发年轻干部生力军的作用更不可忽视。《意见》和总书记讲话精神为各级党组织培养、选拔、任用年轻干部指明了方向，要认真落实“五好干部”标准，坚持“不凭资历凭能力、不凭关系凭实绩、不凭活动凭实干”的用人导向，氛围上做到“积极倡导”，机制上实现“突破完善”，培养上坚持“有的放矢”，使用上把握“有利时机”，区域和行业上实现“统筹安排”，破除唯年龄偏向，改进后备干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，凡看准的优秀年轻干部，大胆任用，早压担子；同时要进一步完善“能上能下”的考核机制，为年轻干部成长腾出更多位子，挤出更多空间。