引导人民参与社会治理

党的十九大报告中指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”这一重大论断，为完善政治参与、形成广泛共识、实现科学决策提供了重要方法和基本路径。（5月4日，人民日报第5版，原标题：“有事好商量” 凝聚发展力量）

发展人民民主，关键是坚持和发展我们的优势和特色。社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，具有鲜明的中国特色。人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利。加强协商民主建设，有利于更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学决策、民主决策，有利于听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐，有利于增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治，是我们立党为公、执政为民的基本要求。历数十九大报告中列举的十项成就，都离不开中国共产党的坚强领导，离不开党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的使命和初心。新时代中国特色社会主义思想和基本方略中要求我们坚持以人民为中心，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国。建设人民满意型政府，要通过转变政府职能，强化优化公共服务，完善社会保障、教育、卫生、文化等方面的职能配置，形成完善的公共服务体系和制度；深化简政放权，建立完善政府权力清单制度，规范权力运行；创新监管方式，切实加强事中事后监管，鼓励社会积极参与监督，强化行业自律。通过更好发挥政府作用，不断增强政府公信力和执行力。

对于乡镇政府而言，正所谓“上面千条线，下面一根针”，我们在面向百姓、服务基层的过程中，确实需要更多的自主权。很多政策落实到农民个人，会出现很多具有个体差异的问题。在解决处理这些问题上，我们需要机动、更灵活的方式，也就需要上级部门多给予一些宽松和宽容。同时，持续深化行政审批制度改革，为村民、企业提供更便捷、更精准的服务，是我们惠农便农的一项重要举措。要不断探索“一站式受理、集成化服务”的办事制度，力争打造“审批更快、服务更优”的服务水平，在此，也希望上级部门能在进一步优化业务流程、精简申请材料方面给予更多的政策指导和服务支持。（吴一凡）