让法治思维反腐成为常态

监察法是反腐败国家立法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。根据宪法制定监察法，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于创新和完善国家监察制度，以法治思维和方式开展反腐败工作，推动全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一，制定监察法将实现党内监督和国家监察的有机统一，依法实施监察，才能从根本上制度上遏制腐败，真正把权力关进制度笼子。

权力不受监督必然导致腐败。国家监察体制改革整合治权资源，制定全方位监察体系，把党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，实现全覆盖式严密监察，让每一名公职人员的头上都有一把看不见的“利剑”。

回应现实彰显法治精神。作为贯彻落实深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，制定监察法正是要在法律层面解决国家治理中的现实问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆万钧之势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。如何将反腐败斗争的成功经验以法律形式固定下来，同时对存在的问题查漏补缺，是深化国家监察体制改革的题中之义，也是监察立法的不变初心。

顶层设计带动制度完善。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，增加了对“监察委员会”的规定，为改革与法律修改提供了宪法支持。监察法草案总则专门作出了“根据宪法”的明确表述。可以说，这是一部充分体现科学立法、民主立法、依法立法，同时又“着眼未来、登高望远”的法律草案。

让法治思维反腐成为常态。深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革。制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和关键步骤。我们要深刻领会监察法的精神实质和精髓要义，切实增强“四个意识”和“四个自信”，始终把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面，始终履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责，始终以更加健全完善的体制机制保证审查调查权高效运行，始终强化自我监督和外部监督，善于运用法治思维和法治方式反对腐败，逐步形成反腐倡廉的新常态和新思维。（程占奎）