“近距离”监督基层党员干部

沈阳市纪委监委瞄准群众反映最强烈的民生、营商环境等焦点问题，选聘正风肃纪监督员，将监督关口前移，人员向一线倾斜，围绕资金、项目开展正风肃纪监督，防治群众身边的腐败，也解决了不少干部不担当不作为的问题。

党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，这些监督对象大都是“管官”的官和“拍板”的官，监督不好容易影响到自己的利益，为此一些党员在履行监督职责时难免有所顾忌。

要激活基层治理“神经末梢”，疏通基层党员“毛细血管”。挑选党性观念强、工作责任心强、敢于担当的老干部、普通党员为正风肃纪监督员，对村（社区）基层党组织加强党风廉政建设、监督村（社区）事务公开、加强对村务公开工作的监督、做好信息收集和反馈，倾听群众意见等。对履职积极、成绩突出的予以表彰奖励，对工作不到位、成效不明显的，及时予以调整。

他们有党纪党规“壮胆”。党纪党规，是监督员用于加强自我保护的“挡箭牌”，也是与违纪行为做斗争的“利剑”。新的《纪律处分条例》对侵犯党员权利等行为的处理都作了详细规定，特别是对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复行为的处理，都专门作了从重或加重处分的规定。党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。作为与群众距离最近的镇村(社区)党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。可能在许多人中，村官、社区居委会主任的权力不大，腐败的机会相对较少。但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。

他们靠各级组织“撑腰”。有了各级党组织和纪检机关为“正风肃纪监督员”撑腰打气，他们没有“人微言轻，作用不大”“低头不见抬头见，抹不开面子”的私心杂念，能坚持做到不因实施监督得罪人而放弃原则不敢监督，不因当前问题多而逃避现实不愿监督，不因搞好监督难度大而丧失信心不去监督。伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。由于基层纪检力量薄弱、乡镇村庄(社区)纪检存在空白，从实际情况看，目前特别是基层的少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。

开展正风肃纪监督工作，如果仅靠纪检监察干部，人手紧不说，更难以实现全覆盖。为织密监督网，让正风肃纪监督真正“长出牙齿”，取得实效，设立了正风肃纪监督员这一岗位很有必要。（朱宏）