如何让地方“土政策”尽早入土

随着各类惠民政策的增多，一些乡镇、村庄在平时管理、执行上级政策过程中，热衷通过“搭车”“挂钩”“连坐”等方式，自我创造出一些“土政策”。这些土政策就好比娱乐圈的潜规则横行霸道，让基层村民敢怒不敢言。（新华网，5月16日）

“土政策”体现农村干部法律意识的淡薄。“土政策”顾名思义就是地方政策，就是个别县镇、村社关于某项工作的地方要求、特殊做法。往往“土政策”只是小范围不成文的规定，很多与国家政策、法律有偏差，甚至相违背，这是严重缺乏法律意识的体现。

“土政策”的推行缘于村民的集体不反对。当镇上、村上推行不合理的“土政策”，村民大多被动接受，不愿意向上级部门反应，更不懂提出行政申诉，他们不愿意与村干部撕破脸，认为胳膊拧不过大腿，似乎这些政策也不是针对自己一个人，于是选择默认，使得土政策能顺理成章被执行下去。

“土政策”严重侵害民众合法权益。有的“土政策”提出了比国家政策更加苛刻的条件，“捆绑”式推行某些政策，比如不交农田耕地用水水费就不能买农村医保；有的“土政策”减少了农民本该获得的补贴，如把村民的相关补贴截留下来，集体摊派修路；有的“土政策”是惩罚性的，甚至还有“连坐”的，一人不按规定办事，全社、全村都被取消低保，不准道路黑化等等。

“土政策”是地方干部专制思想作祟。地方干部大搞一言堂，只手遮天，几个干部商量一下就制定了“土政策”，他们一个个俨然地方的土皇帝。

“土政策”让农村民众苦不堪言。要加大法律法规和国家政策的宣传，让更多的民众了解认识国家的政策方针，敢于对这些来历不明的“土政策”说“不”，拿起法律的武器，积极维护自己权益；要加强对基层干部的工作方式的培训和监督，让他们的工作在合理合法的范围下开展；对已经制定并在实施的“土政策”要予以坚决取消，切实保护民众合法权益，争取让所有不合理的“土政策”早日入土。（陈香）