汶川灾后重建给予精准扶贫的启示

十年前，苍天以一个残酷的方式“推倒”汶川大地！

十年来，巴蜀儿女以一个崭新的面貌重建锦绣河山！

10年沧桑巨变，曾经的汶川特大地震废墟上，如今立起一座座繁荣的城镇和村庄。基础设施夯实，产业持续兴旺，生态环境改善，百姓安居乐业……这一切美好，都是万千巴蜀儿女用一点一滴的奋斗凝聚而成。（5月14日《四川日报》）

这一切靠的是什么？靠的是人定胜天的勇气，靠的是四面八方的支援，靠的是脚踏实地的闯劲，靠的是势不摆休的坚持。

众所周知，地区贫困的原因大概包括自然条件差、人口数量多、生产技术落后、产业结构单一、基础设施落后、人员素质差、政府行为偏差等。从某种角度上讲，贫困地区的现状或许仅仅好于刚刚经历重大灾难的震区，一切都是百废待兴。

眼下，我国精准扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，精准扶贫形势逼人，形势不等人。那灾后重建能不能给予精准扶贫一些启示呢，笔者认为，答案是肯定的。

要有“全盘统筹”的方略。灾后重建中，国家科学制定了总体规划，出台了一系列支持重建的政策措施，大量人力物力迅速投入灾区，来自全国各地的援建工作组汇集灾区，联同灾区干部群众，共同组成了一个高效动作的组织体系。“全盘统筹”的方略，为灾后顺利重建的提供了坚强保证。由此可鉴，对一个地区的扶贫，也要有一个通盘的方案。绝不能出现“铁路警察、各管一段”的情况，甚至各吹各的号、各唱各的调。支援扶贫的单位和地区，要与当地政府及村镇形成共识、互为联动，从对象选定、扶贫方式、资金流入、技术支持等方面，形成一个操作性强、符合实际的管长远管实效的方案。

要有“推倒重建”的气势。汶川特大地震，对汶川及周边地区带来了几乎毁灭性打击，对原本就显得贫困的地区更是雪上加霜。但苍天无情人有情，在全国各地的支援下，千万巴蜀儿女在废墟中重建，一栋栋别墅整齐排列、一条条天堑变通途，特色农业、旅游文化产业、矿产业正吸引全世界目光。在一贫如洗的汶川大地，为什么有今天的成就，正应验了一种哲理：置之死地而后生。那么对于目前需要扶贫的贫困地区，至少一切条件都要比震后的汶川强很多倍，不能打赢脱贫攻坚战，是没有任何的借口。参与扶贫者和被扶贫地区乃至个人，都要有一种“废墟”上重建、一切从零开始的勇气，切实把“真扶贫、扶真贫”落到实处。就像习近平总书记说的那样，实行挂图作业，按图销号，倒排工期，不落一人。

要有“授人以渔”的技能。灾后重建，各援建单位，给予了灾区最大限度的支持。在给予资金投入、改善条件之外，更多的是带给灾区生产生活发展的理念、技术、项目等，让灾区能够实现快速崛起。精准扶贫也是同样的道理。如果单纯地“没米送米，没油送油，没钱送钱”，这些只能暂时解决了贫困群众的吃饭问题，根本做不到“拔穷根”。《老子》道：“授人以鱼，不如授人以渔。” 送人鲜活的鱼只能解一时之饥，但要传授给人捕鱼的方法，就可以解决长久的饥困。劳动力素质偏低、产业支撑乏力、基础设施滞后、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪，故提升致富本领、授予工作技能与技术方是上策。在加大劳动力转移和技能培训的同时，要发挥扶贫者应有的优势，着力培育区域特色强、竞争能力强、科技含量高、附加值高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群，形成稳定增加群众收入的长效产业，使贫困家庭真正脱贫，奔入小康。

要有“改天换日”的信心。信心是战胜一切困难的强大力量。应该说，在灾后重建中，有钱的出钱，有力的出力，四面支援八方支持，灾区人民拥有了“敢叫日月换新天”的信心和勇气。从一些地区的扶贫反馈情况看，扶贫者一看到贫困地区的现状和面貌，畏惧感内由心声，信心大大受挫。被扶贫地区及对象，消极的、落后的思想和理念制约着他们，安于现状，不求上进，怨天尤人以及“等、靠、要”的情况还普遍存在，这些更加增加脱贫的难度。在扶贫的攻坚战中，要把重塑信心、调动积极性作为重要手段。要充分发动群众的主观性和能动性，加强宣传教育和感情沟通，调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心。

要有“久久为功”的坚持。汶川特大地震灾后10年重建，灾区发生了翻天覆地的改变。欣欣向荣、环境优美、安居乐业或许是当前现状的写照。这一成就来自于10年奋斗、10年的坚持。反思精准扶贫，同样需要“久久为功”的坚持。不积跬步，无以至千里，水滴穿石非一日之功。从相关部门数据显示，从2013年至2016年，我国的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%。越往后走，困难就越大，需要的付出就越多。从矛盾论的角度讲，旧的贫困消除了，新的贫困又会出现。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上也指出扶贫工作的长期性。所以根治贫困也不能指望毕其功于一役，需要一个长期的坚持，要正解处理近期目标与长期规划的关系，用长远的眼光看待扶贫工作，精细化解决贫困问题，才能让更多的贫困群众真正地走上小康之路。（听雨）