为农村集体经济发展拓展新空间

与产业的“立”相比，华西村推进的三项改革，“破”的难度更大。农村集体经济发展本就不易，现在又要自我革命破除“大锅饭”的隐忧，没有吴协恩的决心，没有赢得大部分干部群众支持的信心，想要取得成效非常困难。（4月24日，人民日报第6版，原标题：基层干部当“能破能立”）

推动农村集体经济发展，需进一步夯实党在农村的执政基础，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会增添动力和活力。农村集体经济是由农业合作化起步、集体化形成的一种所有制形态。随着工业化城镇化加快推进，农村经济社会结构发生深刻变化，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不力等问题日益突出，农村集体经济收入低、路子少、发展难等情况普遍存在，迫切需要统一思想认识，深化改革创新，发展壮大农村集体经济。

首先，发展农村集体经济是夯实党在农村执政基础的重要途径。以土地集体所有为基础的农村集体所有制和在土地集体所有基础上建立的农村集体经济组织制度，是中国特色社会主义农村经济的根本制度，与村民自治组织制度相交织，构成了中国农村治理的基本框架。实践证明，集体经济状况直接影响农村基层党组织的凝聚力和号召力，集体经济强的村党组织号召力往往较强。发展农村集体经济不仅是一个经济问题，也是一个社会问题、政治问题，关系农村社会治理，关系党在农村的执政基础，必须引起高度重视。

其次，发展农村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的现实选择。改革开放40年过去了，农业生产力取得了长足发展，农村生产关系也正在发生深刻变革，农业规模经营成为必然的发展趋势，这既对发展农村集体经济提出了迫切要求，也为集体经济发展拓展了新的空间。

再次，发展农村集体经济是实现贫困村摘帽、坚决打赢脱贫攻坚战的迫切需要。村集体经济是农村经济的重要组成部分，也是促进贫困村增产增效、贫困群众脱贫增收的重要物质基础。抓实贫困村集体经济，找准突破方向和着力重点，是推动贫困地区实现“输血”向“造血”转变、增强贫困群众自我发展能力的一剂“良方”。贫困村“一低五有”的退出标准中，其中一个重要指标就是看有没有村集体经济。

新时期发展农村集体经济，关键是要在农村集体产权制度改革的基础上，建立适应市场经济的农村集体经济组织，创新经营方式，选择适合的发展路径，实现集体资产的保值增值。