人才流动激发发展潜力

如果说人力资本意味着人才资源的选拔与流动、提升与增值，那么有这样一种人力资本服务工作，它服务于很小一批人，但每一次服务的背后，都可能给一家企业甚至一个行业，带来显著的影响。（4月19日，人民日报第10版，原标题:人才要流动 伯乐来帮忙）

人才流动最大的好处是可以激发人的巨大潜力，使人找到自己的最佳位置，实现人与岗位契合，让效益最大化。要打破体制流动障碍，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道，加强市场在人才资源流动配置中的决定性作用。要建立符合人才特点的评价激励机制，通过科学评价，实行人才动态管理，调动其积极性和创造性，让人才有盼头、有奔头，想干事、干成事。

深化改革要坚持和完善党管人才原则。党管人才是我国人才制度的独特优势，各级党委要充分把这一制度亮出来，牢固树立“大人才”理念，把人才工作摆在更加突出位置，履行好管政策、管协调、管服务的职责，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。组织部门要履行好牵头抓总职责，当好参谋，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替原则，进一步理清理顺各职能部门工作职责，积极支持和配合其他部门开展工作，充分调动社会力量广泛参与，形成人才工作合力。

允许人才正常合理的流动，是推进人才发展的有效途径。当前，国家“十三五”规划纲要明确提出，要建立人才流动机制，促进人才在不同单位和不同地域间有序自由地流动，就是创新人才流动配置机制，建立开放、包容的人才流动机制和环境，为人才的发展提供动力和制度机制保障，确保人尽其能、有为有位、才尽其用。

建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业和公共服务多样化的人才流动服务机制。一是健全竞争、开放的人力资源市场体系。完善各级人力资源市场服务设施，劳动力资源信息管理系统的登记和服务，促进就业信息互联互通。结合本地区主基调、主战略，建立人才服务协会，对口服务人才。二是逐步消除人才流动的体制性障碍。研究制定党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才交流和挂职锻炼办法，扩大人才跨地区、跨部门的交流和任职，不拘一格使用人才。三是加大人才引进力度。实行更加开放、更加优惠的人才政策，坚持引才与引智相结合、直接引进与柔性引进相结合，依托产业优势引才，实施项目和技术引才，以资源换人才，大力引进创新创业人才和各行业领军人才。四是完善人才公共服务体系。完善政府人才公共服务系统，规范各类人才中介服务组织，逐步形成融公共服务、市场服务、社会服务为一体、相互补充的人才服务体系。健全完善人才服务信息系统，重点建立人才资源信息库、重点行业高技术骨干人才信息库、行业领军人才信息库。