乡村振兴须关注“灯下黑区域”

被认为是发达地区的杭州市西湖区，乡村建设也曾存在“灯下黑”。通过“山水林田湖路村”全面整治，村镇环境改善，产业形态升级，百姓口袋也鼓了起来。（4月26日 人民日报）

近日，习近平总书记对“千村示范、万村整治”工程的重要指示在浙江、乃至全国引起热烈反响。他指出，要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，建设好生态宜居的美丽乡村。可见，乡村振兴，任重而道远，需要我们久久为功，扎实推进。近年来，随着乡村振兴的推进，乡村发展取得了振奋人心的成效，路通了，村美了，人富了。但同时，一些曾经“跑在前面”的近郊区域却在这阵春风中被遗忘或边缘化，变成了基础设施老旧，产业发展滞后“灯下黑区域”。笔者认为，乡村振兴应该和区域一体化相适应，全域发展，同步推进。

一、关注“灯下黑”区域。由于乡村发展的不平衡，近年来，无论是新农村建设还是脱贫攻坚，关注点都相对集中在贫困村、偏远山村，这些地区也在政策支持下旧颜换新貌，得到了充分的发展。然而，位于场镇周边的村落，由于场镇规模的迅速扩大，其劳动力、资本等在集聚作用下向场镇单向流动，使得“灯下黑区域”发展的机会被剥夺。要改变“灯下黑”状态，需要重新将目光再次进行关注，通过政府在政策、资金等方面的倾斜来培育支撑“灯下黑区域”未来发展的良好基础环境。

二、找准发展方向，选对产业路子。靠近中心场镇的“灯下黑”村落，虽然近年来发展缓慢，但在前期也累积了一定的基础，承担着场镇转移产业承接的任务，因此在产业选择、布局等方面政府应加强引导和调控，促进产业的合理集聚和规模发展。在空间上优先开发与场镇功能对接的组（社），把握住“灯下黑区域”再次振兴的契机，强化“灯下黑区域”的综合实力和辐射带动力，建设中心场镇外围的综合性反磁力中心，同步推进交通、生态、产业等方面与中心场镇的协调，对接。

三、发挥区位优势，实现升级转变。以区位优势为抓手，依托靠近中心场镇、紧邻交通要道的优势，吸引产业、集聚人口，由单一交通走廊向交通、产业和场镇发展综合性走廊转变，注重创新体制、机制，同中心场镇形成“空间共谋、功能共融、设施共享”的同域化效应，尽快实现区域的转型升级。

在乡村发展，场镇扩张的高速期，“灯下黑区域”的发展思路、功能定位，产业布局直接影响到了中心场镇的实力提升以及区域整体的可持续发展。只有充分认识到“灯下黑区域”发展的限制性，采取积极的发展策略，多方面发挥区域特色和独特功能，才能变“灯下黑”为“灯下亮”，从而进入区域一体化发展阶段。（杨影凡）