科学制定检查方案，根治“工作留痕”的形式主义

前些天，人民日报刊登了一则名为《凡事都要求“工作留痕”也是形式主义》的文章，文章主要阐述了凡事都要求“工作痕迹”对基层带来的困惑和危害，痛批了这种形式主义现象，呼吁要彻底根治凡事都要求“工作留痕”的形式主义。在笔者看来，根治凡事都要求“工作留痕”的形式主义，要从科学制定检查方案开始，因为上有所好、下有所效，根治要自上而下。

凡事都要求“工作留痕”其实是要求痕迹化管理，其初衷是好的。痕迹化管理，是在各种管理工作过程中，要求从时间和空间方面不留间隙、空白或死角的做好工作记录。痕迹化管理最大的优点是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生的工作或事件。机关、事业单位要求痕迹化管理，其实是要求机关、事业单位的领导或人员做了工作要留下痕迹，特别是相关文件、照片、记录等，以便上级部门检查和考核，其初衷是好的。从一定角度讲，要求“工作留痕”确实督促了不少为官不为、胡作非为的党员干部全身心为民服务，应该得到认可。

但凡事都要求“工作留痕”正在演变成一种形式主义，这种现象发人深省。特别是在基层，每到年终考核，上级部门的各种考核接踵而至，“工作留痕”本是印证材料，却逐渐演变成主要资料，甚至起着决定迎检结果的主要因素。基层，本是上面千条线、下面一根针，工作压力和工作量极大，面对上级部门繁琐的检查清单和考核要求，基层工作人员只能把大部分时间和精力花在做资料上，资料的好与差成了主要，实际工作的好与差成了次要，形式主义便在这里生根发芽。这种应付检查的形式主义虽然出现在基层，病根却不在基层，上级怎么要求，下级怎么落实，上级以资料检查为主，下级则以资料迎检为主，上级以注重落实为辅，下级则以注重落实为辅，这发人深省、催人改进。

要科学制定检查方案，才能根治凡事都要求“工作留痕”的形式主义。事物都具有两面性，当弊端大于益处或出现问题后，必须对其进行反思和重新界定，正所谓“穷则变，变则通，通则达”。凡事都要求“工作留痕”已变成一种形式主义，出现问题不可怕，可怕的是不敢面对问题和改正问题，要自上而下的根治这种形式主义，就必须从科学制定检查方案开始。

科学的检查方案必须坚持“虚实结合”、以“实”为先的原则，才能检真查实。文件、图片、记录等工作痕迹是迎检资料，属于“虚”的范畴；实物、实效、群众口碑、实际产业、实际建设是有力证据，属于“实”的范畴，检查方案要以查“实”为主、以查“虚”为辅。只有自上而下的坚持“虚实结合”、以“实”为先才能彻底根治片面以资料检查为主的形式主义，才能彻底解开基层工作人员的困惑，才能彻底打开基层工作思路，实现人民幸福和民族复兴的“中国梦”才有根本保障。