经济乏力需精准调研 经济发力要精细管理

精准扶贫要深入基层调研，坚持问题导向找准致贫原因才能精细管理。地方经济发展疲软乏力同样需要精准调研，把握本质规律，在调查研究中广泛听取意见坚持以市场为主推动供给侧结构性改革，构建绿色循环发展模式。

2018年4月11日省委召开常委会会议听取了一季度全省经济运行情况汇报，研究谋划稳定经济增长、推进高质量发展有关工作等。会议指出，今年一季度，全省经济运行延续了总体平稳、稳定增长的发展态势，主要经济指标增速好于预期、快于同期，同时也要清醒看到，经济运行中可能存在的风险不容忽视。对于地方政府而言，落实好上级政策是基本要求，更要做好精准调研、分析研判，准确把握地方经济发展动态，预防地方企业走向“僵化”，成为制约地方经济稳定发展的的最后一根稻草。

调研不能走过场、重表面，要真调研、真讨论。诚然各级政府党政领导都知道调研的重要性也一再进行强调，但具体开展调研工作的干部往往没有站足高度思考调研的意义同时又没有放低姿态开展调研工作找准问题本质。最终结果就是调研工作量大却找不出隐藏的问题，调研报告冗长却没多大参考价值。要破解这一老生常谈的难题必须加强干部业务学习、开展综合业务交流、培养干部忧患意识。唯有打好坚实的基础、站在巨人的肩上、深入企业的基层深挖调研的意义才能真正发挥调研的主观能动性，找到领导乃至上级政府部门真正想要的关键信息。举个简单例子，某局收到关于调查摸底该县“僵尸企业”情况的文件。局领导迅速安排成立了调研小组、制定了调研计划、落实了调研所需财物。由于缺乏对上级来文的深刻领会，调研仅停留在文件要求的层面开展，而无法揭露“僵尸企业”存在的深层次问题，自然也无法为政府提供切实有效的应对措施。由此可见，作为政府智囊团的职能部门要坚持问题导向，带着问题深入基层开展调查研究，把问题的由来调查清楚，把问题的本质规律把握清楚，把解决问题的思路对策研究清楚，使调查研究的过程变成解决问题、推动工作的过程。

同时，地方经济发展涉及方方面面，在精准调研的基础上还需要精细施策。两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。近年来“河长制”的成功推广是治理环境污染领域精细管理的成功典范。若按照“河长制”的思路，我们的党政一把手还得担任“空长”主大气污染、担任“林长”主森林保护、担任“矿长”主生产安全等等，纵使我们的党政一把手有三头六臂也难以面面俱到。笔者以为类似“河长制”这样的制度创新确是实现精细管理的有效机制却不是长效机制，可取的是以责任推动政策落地生根。而实现精细化管理还需要提高地方政府研究制定政策的自觉性，将经济主体型的政府转变为服务主体型的政府，强化市场对资源配置的决定性作用，站在新的起点推动治蜀兴川再上新台阶。（周万东）