加强农村安全生产建设助推经济发展

建立健全安全监管责任体系。加强组织领导,乡镇党委、政府必须充分认识到安全生产工作的重要性，建立和完善领导机构，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，真正实现一手抓经济，一手抓安全，经济、安全工作两不误的良好局面；切实增强和提高村（居）干部的思想认识和安全素养，做到村干部带动社干部，社干部带动群众的良好氛围。

全面落实“五级五覆盖”，扎实推进“五级五覆盖”安全生产责任体系建设，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，织密安全生产责任网络，确保安全监管无死角、安全管理无盲区、隐患排查无遗漏，努力实现安全生产由以治为主向以防为主转变，由被动应付向主动监管转变。

构建完善监管网络。建立县、乡镇、村（居）三级安全管理网络，完善机构设置、充实人员力量，特别是要加强村（居）一级的安全监管网络建设，根据工作实际，配备相应的工作人员，抓好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作，通过层层设机构、配备专兼职人员，使安全工作从上到下一抓到底，不留空白，不留死角。

切实抓好各项保障工作。加强机构建设，必须配齐配强安监队伍，保证安全工作有人抓、有机构管；加强经费保障，加大对乡镇安全工作专项经费的使用监督，使基层安全工作经费能专款专用，同时必须按时发放基层工作人员的岗位补贴，提高工作积极性。强化安全业务培训，制定培训计划，加大对乡镇、村（居）工作人员的业务培训，并适时组织基层安全工作人员到先进地区参观学习，进一步提升他们的工作水平和业务技能。

加强安全生产综合监管。新《安全生产法》针对乡镇监管体制不顺的问题，明确规定将安全生产监管职责进一步向乡镇以及办事处延伸，各乡镇必须要加强综合监管，切实履行督促指导、监督检查、综合协调等方面的职责，做到不缺位、不越位、不错位。将各项规章制度、法律法规、操作规程作为安全监督检查工作的重点，不折不扣地落实到每一位相关责任人的每一项具体工作和每一个细节中，认真组织开展好隐患排查、安全检查。加强与安委会成员单位之间的工作联系和协调沟通，全面提高安全管理水平，认认真真、扎扎实实、全力以赴开展好安全生产工作。