新时代奋力谱写精准扶贫、精准脱贫新篇章

随着宏观经济环境的变化，特别是由于收入分配不平等程度的扩大，以区域开发为重点的农村扶贫已经出现了偏离目标的问题，扶贫效果有所下降。为了抵消经济增长减贫效应的下降，实施更加有针对性的“精准扶贫”政策就显得越来越重要，对于“精准扶贫”概念，提出的“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。这将成为未来一个时期中国农村扶贫的主要方式。

扶持对象精准，就是要通过建档立卡的方式将真正的贫困人口准确识别出来。目前，我国扶贫对象的识别工作中还存在一些问题。一是基层按民主评议的方式识别出的贫困人口与国家统计局按收入和消费支出估计的贫困人口有脱节的情况，二是部分地区在建档立卡过程中存在明显的造假行为。在接下来的扶贫工作中，必须改善精准识别和建档立卡工作。切实努力地做到“精准扶贫”，而不是“精准填表”。

项目安排精准，就是要因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。所谓“对症下药”，就是要找到“病根”，摸清“症状”，才能药到病除。

资金使用精准，就是要保证到户项目有资金支持，资金跟着精准扶贫的项目走。要满足千差万别的扶贫到户的需要，就必须给予对贫困户情况更了解的地方政府在资金使用上更多的自主权。中央和省级政府负责监督、检查、考核和评估，重点放在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面。只有各级政府同心协力才能做到扶贫资金的基层整合，提高资金使用的针对性和效果。

措施到户精准，就是要解决扶贫项目到不了户或到户效率差的问题。地方政府需要重点探索和建立贫困户的受益机制。重点探索如何将贫困户纳入现代产业链，解决贫困农户经常面临的硬性困难，采用差异化的补贴政策，通过信贷、保险和抵押市场的综合金融改革，进一步加强贫困户获得金融服务的能力。

因村派人精准，主要是为了增强村级实施精准扶贫的能力。“好鞍还得好马配”，好的政策当然要有好的执行者。由于贫困村干部的文化程度普遍较低、能力较弱，村级治理能力短期内难以提高。通过选派第一书记和驻村工作队的方式，可以在短期内大幅提高贫困村的管理水平。

脱贫成效精准，就是要使扶贫成果真实可靠，扶贫工作具有可持续性。要达到脱贫成效精准，前面的五个精准是保障。在此基础上，还需要强化对脱贫效果的科学考核与评估，防止成果造假和贫困人口“被脱贫”现象的发生。

天下大事,必作于细。相关部门要牢牢聚焦“六个精准”,把实施精准扶贫、精准脱贫的内涵要义领会好,把推进精准扶贫、精准脱贫的思路举措谋划好,把各自精准扶贫、精准脱贫的目标任务完成好,奋力谱写精准扶贫、精准脱贫新篇章。（鱼小姐的叮当猫）