基层干部应以人民群众为主体

以党务公开为手段，着力推进基层党内民主,推行党务公开，提高党内事务的透明度。通过建立党员会议通报情况制、党务公开栏、网络互动平台，随时反映党建工作动态，进一步规范公开内容，延伸公开范围，拓宽公开渠道，实行定时公开与不定时公开相结合，顺应群众知情需求，增强党务公开的实效性。

改进决策方式，提高党员群众参与度，积极推行基层民主自治“四议两公开”机制，对重大事项的决策实行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村民会议决议，并将决议内容和实施结果向全体村（居）民公开，接受广大群众监督；强化民主评议，提高人民群众满意度。重点推广群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委的三测评做法，实行基层党组织和党员评议党的领导机关制度，测评和评议结果作为选拔、任用、奖惩的重要依据。

增强干部自身教育学习，着力升华密切联系群众。以学习教育为纽带，以为“民务实清廉”为目标，牢固树立为民服务情怀。“干部说群众不听话，群众讲干部不像话”，归根结底是干群之间缺乏沟通、理解和信任，同时也说明干部与群众之间产生了距离。要建立良好的干群关系，乡村干部就必须深入村社，了解掌握社情民意，多深入农村田间地头，吃农家饭、住农家屋、干农家活、话农家事，少唱高调、多拉家常，多开院坝会、少开办公会，坚持做到安民不扰民、做事不作秀，带着真感情去亲近群众、感化群众，这样才能真正走进老百姓的家门，打开老百姓的心门，说出老百姓的心声，听到老百姓的呼声。切实解决群众的合理诉求，把来访人员当家人，把群众来信当家信，把群众反映的事当家事，尽其所能，把实事办好、好事办实，切实把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为开展党建工作的出发点和落脚点。