德治是对乡村治理更高程度的要求

既讲法治又讲德治，必然要求领导干部自身讲政德、立政德。在道德建设方面，领导干部必须是头雁、标兵、榜样。领导干部只有坚持以德修身、以德服众，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，才能有效推动社会道德建设，为法治提供坚实道德支撑。（3月16日，人民日报第7版，原标题：既讲法治又讲德治）

我国有8亿多农村人口，乡村治理不仅是乡村的自我治理、自我发展问题，更是关系到中国共产党的执政基础、关系到中国特色社会主义民主政治的发展、关系到国家治理现代化建设的问题。

乡村自治就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我教育、自我管理、自我服务，共同办理好本村的各项事务。这是我们熟知的村、居民委员会,还有它下面的村（居）民小组长、村（居）民代表、协管员，他们共同协助开展农村公共事务。这些自治组织和参与人员在乡村自治中交织成网，共同管理、服务着农民群众，维护着农村的和谐稳定。以今年农村换届选举为例，各个环节均离不开村干部、村民小组长、核心党员等支持，选举的成功也既体现党委政府的正确领导，也体现了农村自治工作逐步科学化。

但由于乡村里的村（居）民委员会不是一级政权组织，其工作在区县或乡镇人民政府的指导下进行的，其权利不能凌驾于法律之上，需要在法治之下运行。农村面临着一些利益冲突、隐藏的矛盾纠纷，例如换届选举、股份分配、宅基地分配、征地补偿、土地确权、外嫁女问题等，个中问题错综复杂，同时，我国是一个乡土意识、集体意识浓厚的国家，单靠内部自治是不能解决日益尖锐的矛盾冲突的。法治是乡村治理权衡各方利益的有力武器，是在乡村自治基础上的重要补充，也是民主法治建设的重要组成部分。

德治是对乡村治理更高程度的要求。德治是思想文化建设的一部分，可与“加强党的意识形态工作”相结合，实操中，可通过订立村规民约、普法教育进村进校、宣传社会主义核心价值观等形式，从学校教育、家庭教育抓起，不断提升人们的道德素养，激发人们对家乡、对农村的故土情怀。同时，传统的乡贤文化也是乡村德治的重要部分，要肯定、宣传乡贤反哺乡村的做法，积极发挥乡贤乡绅参与乡村社会建设、风习教化、乡里公共事务中的力量。

十九大提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是一个长期在探讨的问题，它凝聚着浓厚的中国人文特色，也是我国民主法治建设的重要一环。它为农村基层基础工作提供了要求，也为我们做好解决农村矛盾、加强农村治理工作提供了思路。