制定监察法 为反腐败提供坚强法治保障

2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过《中华人民共和国监察法》，这是新中国成立以来反腐败领域的一项大事。

反腐败工作本身也是权力运行的过程，凡属反腐败行为都要于法有据。但是，国家层面的监察法出台以前，我国反腐败法制体系是不健全的，一些地方和部门在处理腐败问题时常以纪律责任替代法律责任，客观上纵容了腐败行为，损害了法律的权威性。党的十九大报告要求“推进反腐败国家立法”，监察法的出台将进一步强化全面从严治党与全面依法治国的战略融合，对深入推进反腐败工作，巩固和发展反腐败斗争压倒性态势意义重大。

纵观整个监察法，可以看到这是一部有利于形成监督合力、增强监督实效，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的良法。

监察法草案采取综合立法的方式，既有实体性，也有程序性，还有组织法的特点，从法律层面对反腐败工作方方面面立了规矩。既符合反腐败国家立法职能定位，也进一步加强了对行使公权力的公职人员的监督，为进一步完善党和国家得自我监督体制，探索出一条实现自我净化有效路径，为我们跳出历史周期率提供有力制度保障。

监察法也规定了严格的内部监督机制：一是设立内部专门得监督机构；二是打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度；三是办理监察事项回避制度；四是离岗离职从业限制制度；五是对监察机关及其工作人员不当行为得申诉制度；六是案件处置重大失误责任追究制度等。对各级纪检监察干部依法执纪，提出了具体的要求，有利于解决执纪执法过用组织程序代替法律规范、用工作纪律代替法律规定、用领导意志代替法纪要求等问题。