扶贫要精确帮扶精确管理

党的十九大报告提出，到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。实现共同富裕既是社会主义的本质要求，也是全面建设社会主义现代化强国的重要内容。实现共同富裕要着力缩小区域、城乡和行业收入差距，做好“富裕”和“共同”两篇大文章。（3月1日，人民日报第7版，原标题：做好“富裕”和“共同”两篇大文章）

所谓精准扶贫，就是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。但是长期以来，贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，且没有得到有效解决。因此精准扶贫必须要用精准方法。

一要精确识别，这是精准扶贫的前提。要通过一系列有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。

二要精确帮扶，这是精准扶贫的关键。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。要坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。二是到村到户。要做到基础设施、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、结对帮扶的到村到户。把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。四是干部帮扶。应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

三要精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。二是阳光操作管理。保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，确保扶贫资金不出现“张冠李戴”。三是扶贫事权管理。各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。