坚定理想信念强化政治责任

农村基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织党风廉政建设总体较好，但也面临着许多问题。

农村社会变革加快，改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，农民富裕了，大批农民进城务工经商，人户分离给做农村工作、群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。然而一部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，常常陷于老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用的艰难局面。

基层政府职能转变，税费改革前，基层政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行多予、少取、放活，基层政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断增加。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。

群众观念发生变化，经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，随之而来的社会治安问题、贫富差距问题、信仰危机问题等等，这些都是社会和谐稳定的杂音。由于市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念。一些群众只对党和国家的惠农政策感兴趣，其他的一概漠不关心。

干部素质参差不齐，农村干部贪腐问题仍然存在，典型案件屡屡发生，村级贿选时有发生，村级组织涣散软弱，导致农民群众越级上访不断增多。一方面个别村干部特别是一把手，目无组织，有恃无恐，作风粗暴，缺乏耐心，眼里容不下半点沙子，对群众大吼大叫，严重影响了干群关系。（子欦）